Ухвала від 12.02.2026 по справі 369/1818/26

Справа № 369/1818/26

Провадження № 1-кс/369/385/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.02.2026 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання начальника СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному проваджені за № 42025112310000115 від 26 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

05 лютого 2026 року до суду надійшло клопотання начальника СВ ВП № 2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному проваджені за № 42025112310000115 від 26 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділенням ВП №2 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025112310000115 від 26 вересня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати службовими особами органів місцевого самоврядування, за попередньою змовою з невстановленими особами, бюджетних коштів, у виді завищеної вартості предмета закупівлі, під час дії воєнного стану, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 24.03.2025 Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району у системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оприлюднено закупівлю вантажного автомобіля сміттєвоза для потреб комунального підприємства із ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому уповноваженою особою із закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » сформовано очікувану вартість такої закупівлі у розмірі 6 млн. грн.

У вказаній закупівлі взяло участь два учасники: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із ціновою пропозицією 5,940 млн. грн. та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " із ціновою пропозицією 5,970 млн. грн.. За результатами закупівлі переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

10.04.2025 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » заключено договір про закупівлю N?10-04/25.

Відповідно до вказаного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зобов?язується у строк до 31.12.2025 поставити сміттєвоз із заднім навантаженням марки UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб. вартістю 5,940 млн. грн. 13 ПДВ.

Натомість, встановлено, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » свідомо завищили очікувану вартість вказаної закупівлі та у подальшому заключили договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на закупівлю сміттєвоза за завищеною, порівняно із ринковою, вартістю більш ніж на 1 млн. грн..

Отже, попередньо встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » діючи за попередньою змовою групою осіб із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами у виді завищеної вартості предмета закупівлі, сформували завищену очікувану вартість на предмет закупівлі, за результатами чого у подальшому заключили договір про закупівлю сміттєвоза N?10-04/25 від 10.04.2025 за завищеною приблизно на 1,212 млн. грн. вартістю, внаслідок чого спричинили збитки місцевому бюджету.

З огляду на вищевикладені обставини, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отримані інформації та документів за фактом проведення закупівлі між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме:

- документів щодо сміттєвозу із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб, закупленого відповідно до договору від 10.04.2025 за результатом проведеної закупівлі між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме договір (про закупівлю N?10-04/25 від 10.04.2025) з додатками та додатковими угодами до нього, специфікаціями та листами щодо його виконання ;

- документи, що стали підставою для прийняття рішення про доцільність вказаної закупівлі (протоколи, розпорядження, плани, рішення уповноваженої особи);

- запити, відповіді, прайс-листи та документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на сміттєвоз із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб;

- нормативно-правові акти, які регулюють процедуру формування очікуваної вартості на закупівлю товарів, техніки, робіт (накази, інструкції, положення, у тому числі ті, що регулють діяльність уповноваженої особи по закупівлях «МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- акти приймання-передачі, сертифікати відповідності, паспорти якості, товарно-транспортні накладні, прибуткові касові ордери, меморіальні касові ордери на товарно-матеріальні цінності, поставлені для потреб в рамках вказаного договору;

- видаткові накладні, платіжні доручення в рамках виконання вищезазначеного договору;

- cтатут (Положення) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Наказ на призначення на посаду директора « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, головного бухлагтера;

- штатний розпис працівників « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Наказ про призначення, посадові обов'язки, положення або інший документ, який визначає порядок діяльності уповноваженої особи, яка відповідала за проведення закупівлі, у результаті якої придбано у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сміттєвоза із заднім навантаженням із об?ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200 за договором N?10-04/25 від 10.04.2025;

- документи, які пов'язані із підготовкою та проведенням відкритих публічних торгів, у результаті яких за договором N?10-04/25 від 10.04.2025 придбано у у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сміттєвоз із заднім навантаженням із об?ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200, зокрема тендерна документація, рішення уповноваженої особи по закупівлях та інше;

- інші документи, які утворювались під час проведення публічних торгів, укладення та виконання договору N?10-04/25 від 10.04.2025 за фактом закупівлі сміттєвоза із заднім навантаженням із об'ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200.

Запитувана інформація та документи, які знаходяться у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, в сукупності з іншими доказами, мають суттєве значення для встановлення об'єктивної істини у цьому кримінальному провадженні та осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення, оскільки вона дасть змогу підтвердити або спростувати наявну у сторони обвинувачення версію про розтрату бюджетних коштів під час проведення вищевказаної закупівлі шляхом аналізу документів, подальшого проведення огляду та призначення відповідних експертиз.

На підставі викладеного, слідчий просив суд:

Надати заступнику начальника відділення поліції - начальнику слідчого відділення ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , т.в.о. слідчого СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області рядовому поліції ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії за фактом проведення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області закупівлі сміттєвозу із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб, відповідно до договору від 10.04.2025 за результатом проведеної закупівлі між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме:

- документів щодо сміттєвозу із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб, закупленого відповідно до договору від 10.04.2025 за результатом проведеної закупівлі між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме договір (про закупівлю N?10-04/25 від 10.04.2025) з додатками та додатковими угодами до нього, специфікаціями та листами щодо його виконання ;

- документів, що стали підставою для прийняття рішення про доцільність вказаної закупівлі (протоколи, розпорядження, плани, рішення уповноваженої особи);

- запитів, відповідей, прайс-листів та документів, на підставі яких сформовано очікувану вартість на сміттєвоз із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб;

- нормативно-правових актів, які регулюють процедуру формування очікуваної вартості на закупівлю товарів, техніки, робіт (накази, інструкції, положення, у тому числі ті, що регулюють діяльність уповноваженої особи по закупівлях «МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- актів приймання-передачі, сертифікатів відповідності, паспортів якості, товарно-транспортних накладних, прибуткових касових ордерів, меморіальних касових ордерів на товарно-матеріальні цінності, поставлені для потреб в рамках вказаного договору;

- видаткових накладних, платіжних доручень в рамках виконання вищезазначеного договору;

- cтатуту (Положення) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Наказу на призначення на посаду директора « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, головного бухлагтера;

- штатного розпису працівників « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Наказу про призначення, посадових обов'язків, положення або іншого документу, який визначає порядок діяльності уповноваженої особи, яка відповідала за проведення закупівлі, у результаті якої придбано у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сміттєвоза із заднім навантаженням із об?ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200 за договором N?10-04/25 від 10.04.2025;

- документів, які пов'язані із підготовкою та проведенням відкритих публічних торгів, у результаті яких за договором N?10-04/25 від 10.04.2025 придбано у у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сміттєвоз із заднім навантаженням із об?ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200, зокрема тендерна документація, рішення уповноваженої особи по закупівлях та інше;

- інших документів, які утворювались під час проведення публічних торгів, укладення та виконання договору N?10-04/25 від 10.04.2025 за фактом закупівлі сміттєвоза із заднім навантаженням із об'ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200.

У судове засідання слідчий/прокурор не з'явився, слідчий просив суд розгляд клопотання провести у його відсутність, та без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Клопотання розглядається без участі слідчого та прокурора.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

За нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Частина 2 ст. 160 КПК України передбачає, що у клопотанні про надання тимчасового доступу до документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, слідчий в клопотанні просив суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , мотивуючи своє клопотання тим, що вказана інформація має важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання шляхом надання дозволу групі слідчих Фастівського РУП ГУ НП в Київській області та групі прокурорів у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до інформації, зазначеній у клопотанні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати заступнику начальника відділення поліції - начальнику слідчого відділення ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , т.в.о. слідчого СВ ВП №2 Фастівського РУП ГУНП в Київській області рядовому поліції ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю вилучити належним чином завірені їх копії за фактом проведення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області закупівлі сміттєвозу із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об'ємом бункера 16 м.куб, відповідно до договору від 10.04.2025 за результатом проведеної закупівлі між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме:

- документів щодо сміттєвозу із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб, закупленого відповідно до договору від 10.04.2025 за результатом проведеної закупівлі між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме договір (про закупівлю N?10-04/25 від 10.04.2025) з додатками та додатковими угодами до нього, специфікаціями та листами щодо його виконання ;

- документів, що стали підставою для прийняття рішення про доцільність вказаної закупівлі (протоколи, розпорядження, плани, рішення уповноваженої особи);

- запитів, відповідей, прайс-листів та документів, на підставі яких сформовано очікувану вартість на сміттєвоз із заднім завантаженням UAC УСВ-Z2 на базі шасі JAC N200 із об?ємом бункера 16 м.куб;

- нормативно-правових актів, які регулюють процедуру формування очікуваної вартості на закупівлю товарів, техніки, робіт (накази, інструкції, положення, у тому числі ті, що регулюють діяльність уповноваженої особи по закупівлях «МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- актів приймання-передачі, сертифікатів відповідності, паспортів якості, товарно-транспортних накладних, прибуткових касових ордерів, меморіальних касових ордерів на товарно-матеріальні цінності, поставлені для потреб в рамках вказаного договору;

- видаткових накладних, платіжних доручень в рамках виконання вищезазначеного договору;

- cтатуту (Положення) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Наказу на призначення на посаду директора « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, головного бухлагтера;

- штатного розпису працівників « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Наказу про призначення, посадових обов'язків, положення або іншого документу, який визначає порядок діяльності уповноваженої особи, яка відповідала за проведення закупівлі, у результаті якої придбано у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сміттєвоза із заднім навантаженням із об?ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200 за договором N?10-04/25 від 10.04.2025;

- документів, які пов'язані із підготовкою та проведенням відкритих публічних торгів, у результаті яких за договором N?10-04/25 від 10.04.2025 придбано у у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » сміттєвоз із заднім навантаженням із об?ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200, зокрема тендерна документація, рішення уповноваженої особи по закупівлях та інше;

- інших документів, які утворювались під час проведення публічних торгів, укладення та виконання договору N?10-04/25 від 10.04.2025 за фактом закупівлі сміттєвоза із заднім навантаженням із об'ємом бункера на 16 м. куб. UAC УCB-Z2 на базі шасі JAC N200.

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз'яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає два місяці з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1