11 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/133/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження клопотання представника відповідача щодо залишення позовної заяви без розгляду за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій (з урахуванням уточнень) просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області по винесенню постанови про встановлення розміру щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 з січня 2026 року в розмірі 77751,58 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області винести постанову, якою встановити розмір щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 в розмірі 77 751,58 грн;
- звернути стягнення з відповідача щомісячних страхових виплат у межах суми за один місяць (77 751,58 грн.) до негайного виконання.
Також просить встановити судовий контроль за виконанням рішення по справі шляхом надання відповідачем в місячний строк з дати набрання рішенням законної сили звіту про виконання рішення.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Науменком В.В. від 21 січня 2026 року задоволено його заяву про самовідвід в адміністративній справі №340/133/26; адміністративну справу №340/133/26 передано до відділу організаційного забезпечення та контролю суду Кіровоградського окружного адміністративного суду для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу розподілено на суддю Сагуна А.В.
Ухвалою судді від 23 січня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі № 340/133/26 за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача, зокрема просить залишити позовну заяву без розгляду у порядку п. 7 ч.1 ст. 240 КАС України.
Зазначене клопотання обґрунтоване тим, що 08.01.2026 позивач звернувся через електронний кабінет Порталу електронних послуг Пенсійного Фонду України із заявою про внесення постанови про призначення поточної суми щомісячних страхових виплат, встановленими рішеннями судів, що набрали законної сили.
22.01.2026 Головним управлінням продовжено термін розгляду звернення позивача від 08.01.2026 № 490/Т-1100-26 у зв'язку з тим, що звернення потребує додаткового вивчення в частині проведення перерахунку щомісячної страхової виплати.
06.02.2026 Головним управлінням надана відповідь на звернення позивача за вих. №2795-490/Т-02/8-1100/26.
Згідно відомостей з підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційна система "Електронний суд" позовну заяву позивачем подано 13.01.2026. На адресу Головного управління позовна заява не надходила. Заява про уточнення позовних позивачем подана 20.01.2026, до Головного управління надійшла 21.01.2026.
Отже, на дату подання позивачем позовної заяви відповідь на свою заяву від 08.01.2026 позивачем не було отримано, відповідно на дату подання позовної заяви відсутній предмет спору.
Розглянувши подане представником відповідача клопотання, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Натомість ще при відкритті провадження у справі суд дійшов висновку, що позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, про що зазначено в ухвалі суду від 23 січня 2026 року про відкриття провадження в адміністративній справі.
Принагідно суд зазначає, що предметом розгляду справи є, зокрема зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області встановити ОСОБА_1 розмір щомісячної страхової виплати в розмірі 77 751,58 грн, при цьому відсутня позовна заява позивача стосовно ненадання відповіді на його звернення до відповідача, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача щодо залишення позовної заяви без розгляду необхідно відмовити.
Також представник відповідача у відзиві на позовну заяву, просить закрити провадження у судовій справі № 340/133/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління про визнання протиправною бездіяльність Головного управління по винесенню постанови про встановлення розміру щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 з січня 2026 року в розмірі 77 751,58 грн та зобов'язання Головне управління винести постанову, якою встановити розмір щомісячної страхової виплати ОСОБА_1 з січня 2026 року в розмірі 77 751,58 грн, що оскільки є таке, що набрало законної сили, рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами (справи за № 2-а-2684/11 та 340/6533/21).
Суд принагідно зазначає, що у відзиві на позовну заяву одночасно заявлені два клопотання, одне про залишення позовної заяви без розгляду у порядку п. 7 ч.1 ст. 240 КАС України, а інше про закриття провадження у справі на підставі п. 4 ч.1 ст. 238 КАС України.
Натомість згідно положень КАС України дані два клопотання взаємовиключають одне одного, адже не можливо одночасно і залишити позовну заяву без розгляду і закрити провадження у справі.
Щодо клопотання про закриття провадження у справі, то відповідач зазначає, що є рішення суду з того самого спору і між тими самими сторонами (справи за № 2-а-2684/11 та 340/6533/21).
Відповідно до п. 4 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Суд зазначає, що постановою Верховного Суду від 11 грудня 2019 року у справі №2а-2684/11/1111 (адміністративне провадження №К/9901/10501/18), зокрема:
- визнано протиправною бездіяльність Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді по перерахунку ОСОБА_1 щомісячних страхових виплат у зв'язку з підвищенням розміру мінімальної заробітної плати у період з 01.12.2010 по 01.01.2015;
- зобов'язано Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кіровограді виплатити позивачу недонараховані з 01.12.2010 по 01.01.2015, у зв'язку із підвищенням мінімальної заробітної плати, щомісячні страхові суми, відкориговані у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари в порядку, встановленому статтею 34 Закону України ''Про оплату праці''.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31.01.2024 у справі №340/6533/21, що набрало законної сили 23.05.2024, ухвалено:
«Адміністративний позов ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 20632802; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006) про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо неперерахування та невиплати ОСОБА_1 з 01 січня 2015 р. щомісячних страхових виплат:
- обрахованих відповідно до постанови Верховного Суду у справі №2а-2684/11/1111 (з урахуванням підвищення розміру мінімальної заробітної плати до 01 січня 2015 року)
- у зв'язку із зростанням середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики відповідно до статті 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, починаючи з 01 січня 2015 року, провести перерахунок та виплату щомісячних страхових виплат ОСОБА_1 відповідно до постанови Верховного Суду у справі №2а-2684/11/1111 (з підстав підвищення розміру мінімальної заробітної плати до 01 січня 2015 року) та у зв'язку із зростанням середньої заробітної плати у галузях національної економіки за даними центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики відповідно до статті 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23 вересня 1999 року №1105-XIV, з коригуванням таких сум у зв'язку із зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому статтею 34 Закону України "Про оплату праці".
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити».
Відповідачем не надано доказів ухвалення постанов чи ухвал суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що набрали законної сили, які є підставою для закриття провадження відповідно п. 4 ч.1 ст. 238 КАС України, а тому у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 238, 240, 242-243, 248, України суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача щодо залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.
У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН