Справа № 446/272/26
11.02.2026 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження, відомості про яке внесені 15.04.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025141420000103 про обвинувачення
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця,громадянина України, уродженця с.Сілець Кам'янка-Бузького району Львівської області, з вищою освітою, начальника відділу з питань регулювання земельних відносин Камянка-Бузької міської ради Львівського району, Львівської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який депутатом не являється, на утриманні якого малолітніх, неповнолітніх дітей, осіб похилого віку не має , раніше не судимого, -
у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України
за участі сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_3
представника потерпілого ОСОБА_5
ОСОБА_3 , розпорядженням Кам'янка-Бузького міського голови ОСОБА_6 від 02.08.2010 № 17-К призначений на посаду начальника відділу з питань регулювання земельних відносин Кам'янка-Бузької міської ради Кам'янка-Бузького району Львівської області, внаслідок чого набув статусу службової особи, як такий, що обіймає посаду в органі місцевого самоврядування.
Відповідно посадової інструкції начальника відділу з питань регулювання земельних відносин Кам'янка-Бузької міської ради, затвердженої 22.02.2011 міським головою ОСОБА_7 , основними завданнями та обов'язками ОСОБА_3 є: забезпечення раціонального використання та охорони земель на території міської ради; участь у виборі земельних ділянок під розміщення об'єктів будівництва, вирішення питань пов'язаних із попереднім погодженням місць розташування об'єктів, розробки містобудівного обґрунтування, підготовка проектів рішень міської ради про передачу і придбання земельних ділянок у власність, вилучення (викуп) та надання їх у користування, в тому числі на умовах оренди, інших питань, пов'язаних по регулюванню земельних відносин на території міської ради; здійснює керівництво відділом, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань, а також несе відповідальність за неякісне виконання, покладених на нього завдань та обов'язків.
Проте ОСОБА_3 , обіймаючи посаду начальника відділу з питань регулювання земельних відносин Кам'янка-Бузької міської ради, будучи службовою особою, діючи всупереч інтересів держави, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи з прямим умислом, у невстановлений досудовим розслідування час, проте не пізніше 23.06.2015, перебуваючи на робочому місці у приміщенні Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області, що розташована за адресою: Львівська область, Кам'янка-Бузький (Львівський) район, місто Кам'янка-Бузька, вулиця Шевченка, 2, в порушення п. 2 ст. 117 Земельного кодексу України, без врахування Державного акту на право постійного користування від 25.04.1995 року серії І-ЛВ № 000198, підготував проект рішення міської ради № 12 «Про затвердження детального плану території та надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для створення індустріального парку», яке прийнято Кам'янка-Бузькою міською радою 23 червня 2015 року, чим затверджено детальний план території для створення індустріального парку в району вулиці Шевченка (ділянка розташована між територією колишнього глиняного кар'єру та господарським двором ВПУ № 71), та після підписання уповноваженою особою стало підставою розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для створення індустріального парку.
Крім цього, продовжуючи реалізацію свого умислу спрямованого на зловживання службовим становищем, ОСОБА_3 діючи як посадова особа органу місцевого самоврядування у невстановлених місці та час, проте не пізніше 14.12.2015, підписав акт узгодження меж земельної ділянки та виготовив для підписання міським головою довідку № 1388/02-20 від 14.12.2015 згідно якої правовстановлюючі документи на право користування земельними ділянками для сільськогосподарських потреб за окремими суб'єктами господарювання та території, яка відводиться для створення індустріального парку в м. Кам'янка-Бузька не зареєстровано, що були долучені до проекту землеустрою.
В подальшому, за наявності розробленого проекту землеустрою щодо відведення та зміни цільового призначення земельної ділянки площею 24,4671 га із кадастровим номером 4622110100:01:015:0166 для створення індустріального парку у місті Кам'янка-Бузька у невстановлений досудовим розслідування час, проте не пізніше 29.12.2015, ОСОБА_3 перебуваючи на робочому місці у приміщенні Кам'янка-Бузької міської ради Львівської області, що розташована за адресою: Львівська область, Кам'янка-Бузький (Львівський) район, місто Кам'янка-Бузька, вулиця Шевченка, 2, підготував проект рішення міської ради № 19 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та зміни цільового призначення земельної ділянки для створення індустріального парку у м. Кам'янка-Бузька», яке прийнято 29 грудня 2015 року міською радою, чим затверджено проект землеустрою щодо відведення та зміни цільового призначення земельної ділянки площею 24,4671 га в районі вулиці Шевченка для створення індустріального парку у м. Кам'янка-Бузька, шляхом переведення із складу земель сільськогосподарського призначення (рілля) до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення та в подальшому здійснено реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку за Кам'янка-Бузькою міською радою Львівської області.
Внаслідок протиправних дій начальника відділу з питань регулювання земельних відносин Кам'янка-Бузької міської ради ОСОБА_3 з державної власності вибула частина земельної ділянки площею 3,7714 га, що входила до складу ділянки, землекористувачем якої, згідно Державного акту на право постійного користування від 25.04.1995 року серії І-ЛВ № 000198 є Вище професійне училище № 71 м. Кам'янка-Бузька, чим державі в особі Вищого професійного училища № 71 м. Кам'янка-Бузька завдано матеріальної шкоди у сумі 1 151 030 (один мільйон сто п'ятдесят одна тисяча тридцять) гривень, що в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Таким чином, ОСОБА_3 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В підготовчому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 подав клопотання, в якому просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 364 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 49 КК України та закрити кримінальне провадження відносно неї.
Прокурор ОСОБА_4 в підготовчому засіданні, проти задоволення клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 цього Кодексу та закриття даного кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України не заперечив.
Представник потерпілої сторони ОСОБА_5 не заперечила проти задоволення вказаного клопотання.
Заслухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.
Частиною 1 ст. 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. ч. 1, 4 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, здійснюються судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Положеннями ч. 3 ст. 288 КПК України передбачено, що суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.
Таким чином, згідно приписів вказаної статті особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання чинності вироком суду законної сили минули встановлені законом строки, обчислення яких зупиняється в разі ухилення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення від слідства та суду, та переривається у випадку скоєння зазначеною особою нового кримінального правопорушення.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків і відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.ч. 2-4 ст. 49 КК України).
В підготовчому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Відповідно до покарання, передбаченого в інкримінованому правопорушенні, обвинуваченому ОСОБА_3 таке відноситься до тяжкого злочину.
Разом з тим, згідно обвинувального акту, дії ОСОБА_3 , які виразилися у зловживанні службовим становищем, тобто умисному з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою становища всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків охоронюваним законом державних інтересам у невстановлений досудовим рослідуванням час, проте не пізніше 23.06.2015, тобто на даний час минуло більше 10 (десяти) років.
Таким чином, на момент розгляду судом кримінального провадження щодо обвинуваченого ОСОБА_3 закінчився передбачений законом строк давності притягнення її за ч. 2 ст. 364 КК України до кримінальної відповідальності.
При цьому судом встановлено, що у матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які докази того, що протягом цього часу обвинувачена притягувалася до кримінальної відповідальності за вчинення іншого кримінального правопорушення чи ухилялася від слідства та суду, що мало б наслідком зупинення перебігу давності.
З урахуванням наведених обставин, обвинувачений має право на звернення із клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі ст. 49 КК України.
Встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, суд зобов'язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження.
В підготовчому засіданні встановлено, що обвинувачений ОСОБА_3 суть пред'явленого обвинувачення зрозумів, вини своєї не визнає, розуміє свої права, визначені ч.ч. 2-3 ст. 285 КПК України та підставу звільнення від кримінальної відповідальності.
Обвинуваченому судом роз'яснено, що застосування до нього положень ст. 49 КК України не є реабілітуючою підставою звільнення його від кримінальної відповідальності, на що останній підтвердив своє розуміння зазначених норм закону, підтримав заявлене клопотання та просив суд закрити кримінальне провадження, звільнивши його від кримінальної відповідальності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.
Відтак, з'ясувавши позицію обвинуваченого ОСОБА_3 та впевнившись у його добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд вважає що клопотання обвинуваченого про звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження підлягають до задоволення.
Питання речових доказів, вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.
Запобіжний захід не обирався.
Арешт накладений на майно ухвалою слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області необхідно скасувати на підставі ч. 4 ст. 174 КК України.
Цивільний позов слід залишити без розгляду.
Керуючись ст. 100, 124, 284, 285, 288 КПК України, ч.1 ст. 49 КК України, суд -
клопотання обвинуваченого ОСОБА_3 про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження - задоволити.
ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на підставі ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені 16.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024142240000003 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - закрити, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв'язку із звільненням від кримінальної відповідальності.
Арешт накладений на майно ухвалою слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області від 03.09.2025 у справі № 446/468/24 - скасувати.
Речові докази: земельну ділянку площею 24, 4671 га із кадастровим номером 4622110100:01:015:0166, що розташована по вул. Шевченка в м. Кам"янка-Бузька Львівського району Львівської області - залишити законному власнику.
Цивільний позов прокурора Кам"янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 в інтересах Вищого професійного училища № 71 м. Кам"янка-Бузька Львівської області до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1