Справа № 545/5216/25
Номер провадження 2/948/48/26
про заміну відповідача
11.02.2026 Машівський районний суд Полтавської області у складі :
головуючого - судді Косик С.М.,
за участю секретаря Ткач Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Машівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Машівської територіальної громади Полтавського району Полтавської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Садівниче товариство «Машівське», про визнання права власності на будинок в порядку спадкування за заповітом,
у провадженні суду є зазначена цивільна справа, підготовче засідання у якій призначене на09 год 10 хв 11 лютого 2026 року.
У підготовче засідання учасники справи не з'явилися, про її розгляд повідомлені належним чином та завчасно (а.с. 64-71).
Позивачка ОСОБА_1 у заяві від 27.01.2026, що надійшла до суду 30.01.2026, просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі (а.с. 100).
Машівська селищна рада у відзиві на позовну заяву, що на а.с. 55 виклала прохання про розгляд справи без участі їхнього представника, проти позову не заперечують, при прийнятті рішення у справі покладаються на розсуд суду.
Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Садівничого товариства «Машівське», ОСОБА_2 , подала заяву про розгляд справи за її відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує (а.с. 103-111).
30.01.2026 від позивачки ОСОБА_1 до суду надійшло клопотання, у якому вона просить замінити неналежного відповідача Машівську територіальну громаду на належного - Машівську селищну раду, з огляду на те, що територіальна громада не є юридичною особою (а.с. 72).
Суд, перевіривши матеріали справи, дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 ЦПК України у справах позовного провадження учасниками справи є сторони, треті особи.
За приписами ч. 1, 2 ст. 48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.
Відповідно до ст. 80 ЦК України юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.
Згідно із частинами 3 та 4 статті 8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» об'єднана територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.
Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об'єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов'язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об'єдналися.
Згідно з правовою позицією, що викладена у постанові ВС від 07.10.2020 по справі № 362/2592/17, територіальна громада не є юридичною особою. Натомість вона сама може створювати юридичні особи публічного права (комунальні підприємства, спільні комунальні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом (ч. 2 ст. 169 ЦК України), а також юридичні особи приватного права (підприємницькі товариства тощо), брати участь в їх діяльності на загальних підставах, якщо інше не встановлено законом (ч. 3 ст. 169 ЦК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ЦК України територіальні громади набувають і здійснюють цивільні права та обов'язки через органи місцевого самоврядування у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
До органів місцевого самоврядування належать: представницькі органи місцевого самоврядування (сільські, селищні, міські, районні та обласні ради); виконавчі органи ради (виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи).
Статтею 16 Закону N 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування визнаються юридичними особами і наділяються цим та іншими законами власними повноваженнями, в межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.
Зважаючи на викладене, можна дійти висновку, що територіальні громади реалізують цивільну дієздатність через утворені ними органи місцевого самоврядування, які за законом набувають статусу юридичних осіб та діють від імені та в інтересах територіальних громад.
Отже, у судових справах належним відповідачем є орган місцевого самоврядування (сільська/селищна/міська рада та її виконавчий комітет), а не сама територіальна громада, як сукупність людей, оскільки саме рада є юридичною особою публічного права і діє від імені громади та представляє її інтереси, несучи юридичну відповідальність.
ОСОБА_1 же звернулася до суду з позовом про визнання права власності в порядку спадкування до Машівської територіальної громади, яка не може бути належним відповідачем у справі.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
З урахуванням викладеного, суд уважає можливим задовольнити клопотання позивачки та замінити первісного відповідача Машівську територіальну громаду Полтавського району Полтавської області на належного відповідача Машівську селищну раду Полтавського району Полтавської області, а підготовче засідання у справі відкласти.
На підставі викладеного, керуючись ст. 51, 240, 258, 353ЦПК України, суд
задовольнити клопотання позивачки ОСОБА_1 про заміну первісного відповідача належним відповідачем.
Замінити первісного відповідача у справі, а саме: Машівську територіальну громаду Полтавського району Полтавської області належним відповідачем - Машівською селищною радою Полтавського району Полтавської області, місцезнаходження: вул. Незалежності, 113, с-ще Машівка Полтавського району Полтавської області.
Роз'яснити, що відповідач має право подати відзив на позов і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову протягом п'ятнадцяти днів із дня отримання копії цієї ухвали, копія якого разом з доданими до нього документами повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відзиву у строк, встановлений судом, без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Відкласти підготовче засідання на 08 год 30 хв 09 березня 2026 року, про що повідомити учасників справи.
Надіслати копії цієї ухвали учасника справи, а новому відповідачу також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С. М. Косик