Справа№938/147/26
Провадження № 3/938/134/26
11 лютого 2026 року селище Верховина
Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.
з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, адреса проживання: АДРЕСА_1 , ФОП,
якому роз'яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-
На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області 28.01.2026 року надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст. 156 КУпАП.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №736003 від 21.01.2025 року, складеного щодо ОСОБА_1 (а.с.1), вбачається, що він 21.01.2026 року близько 14.40 годин здійснив продаж набору до електронних сигарет без відповідної ліцензії, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання з'явився, просив його суворо не карати, зазначивши, що не знав, що продаж рідин до електронних сигарет заборонений.
На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, крім протоколу про адміністративне правопорушення, до суду надано:
- лист Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області від 25.01.2026 року про розгляд матеріалів у порядку КУпАП;
-рапорт помічника чергового Верховинського РВП ГУНП в області від 22.01.2026 року, з якого вбачається, що від ОСОБА_2 надійшло 21.01.2026 року о 14.56 годин повідомлення про виявлення працівником податкової служби здійснення продажу ФОП ОСОБА_1 набору для електронних сигарет;
-пояснення ОСОБА_1 від 21.01.2026 року, яке аналогічне поясненню, наданого в суді;
- наказ Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 14.01.2026 року про ОСОБА_3 фактичної перевірки магазину за адресою: АДРЕСА_2 ;
- акт фактичної перевірки від 21.01.2026 року магазину за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП ОСОБА_1 , з якого вбачається виявлення за результатами цієї перевірки порушення п.2 ст.23 Закону України від 18.06.2024 року №3817-ІХ.
Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до такого висновку.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, повинен повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа, у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.
Ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.
За змістом рішення Європейського суду по справі «Ґалстян проти Вірменії» протокол про адміністративне правопорушення, який містить обвинувачення та є головним доказом по справі, є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.
Суддя звертає увагу, що вищевказаним протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, саме що він 21.01.2026 року близько 14.40 годин здійснив продаж набору до електронних сигарет без відповідної ліцензії. Однак, диспозицією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Отже, об'єктивна сторона вказаного адміністративного правопорушення полягає, зокрема, у торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах без наявності марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Провадження господарської діяльності без ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону є характерним для складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв протии Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв'язку з відсутністю складу правопорушення.
У ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 204-1, 251, 252, 256, 266, 280, 283, 284- 285, 294 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.
Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Суддя Наталія ЧЕКАН