Справа №306/223/26
Провадження № 6/306/21/26
10 лютого 2026 року м. Свалява
Свалявський районний суд Закарпатської області в складі:
головуючого-судді Жиганської Н.М.
за участю секретаря судових засідань Мігалко Е.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Свалява в залі суду подання головного державного виконавця Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Раточка О.Ю. (адреса: м.Свалява, площа Головна, буд.1, Мукачівського району, Закарпатської області, код ЄДРПОУ 34457229, e-mail:info@sv.dvs.gov.ua), боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), стягувач: Головне управління ДПС у Закарпатській області (адреса: м.Ужгород, вул.Волошина, буд.52, Закарпатської області) про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.
Головний державний виконавець Свалявського ВДВС у Мукачівському районі Закарпатської області ЗМУ МЮ Раточка О.Ю. звернулася в суд із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянки України ОСОБА_1 за межі України, мотивуючи тим, що на виконанні у Свалявському відділі ДВС знаходиться виконавче провадження 79126455 з виконання виконавчого листа №260/1618/25 від 18.08.2025 року про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 4969 грн. за платежем 50 18050400 "Єдиний податок з фізичних осіб" за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках". Головним державним виконавцем 17.09.2025 року відкрито виконавче провадження, яким боржника зобов'язано подати декларацію про доходи та майно, попереджено про відповідальність за неподання декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Вимоги в поданні головний державний виконавець мотивує тим, що рішення суду боржником не виконано, від виконання зобов'язань боржник ухиляється, будь-яких дій спрямованих на виконання рішення суду боржник не здійснює, не вживає заходів щодо виконання рішення суду за рахунок належного йому майна та доходів, а тому головний державний виконавець просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею зобов'язань, покладених за виконавчим листом №260/1618/25.
Відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України - ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця (прецедентна практика Європейського суду з прав людини та з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини від 28.10.1988 року у справі "Броуґан та інші проти Сполученого Королівства") - щодо терміна "негайно" визнає виправданим строк до 4-х днів (у тлумаченні ст. 5 Конвенції - негайний розгляд).
Головний державний виконавець Свалявського ВДВС подав заяву (вх.№1005) про розгляд подання без участі державного виконавця.
Дослідивши матеріали справи та доводи подання, суд доходить такого висновку.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду фізичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.
Судом встановлено, що на примусовому виконанні головного державного виконавця Свалявського відділу ДВС у Мукачівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Раточка О.Ю.. перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №260/1618/25, виданого Закарпатським окружним адміністративним судом від 18 серпня 2025 року за рішенням суду від 01 травня 2025 року за позовом ГУ ДПС у Закарпатській області до ОСОБА_1 про стягнення з з ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 4969 грн. за платежем 50 18050400 "Єдиний податок з фізичних осіб" за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходдяться на рахунках у банках. Рішення набуло законної сили 02.06.2025 року та звернуто до виконання.
Відповідно до 124 Конституції України - судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України; ст. 129-1 Конституції України - суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд справи судом (рішення Конституційного Суду України №5-рп/2013 від 26.06.2013 року, справа №1-7/2013).
17 вересня 2025 року головним державним виконавцем Свалявського відділу ДВС у Мукачівському районі Закарпатської області ЗМУ МЮ Раточка О.Ю. відкрито виконавче провадження ВП №79126455.
Відповідно до ч.1 ст.441 ЦПК України - тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом (суд при вирішенні питання про тимчасове обмеження враховує, що відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань.
Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови і порядок виконання зобов'язань, що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку. Суд враховує, що ухилення від виконання зобов'язань, передбачає наявність з об'єктивної сторони таких діянь (дії чи бездіяльності) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків. Особа, яка має невиконані зобов'язання, вважається винною в ухиленні. Тобто, Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за наявність факту невиконання зобов'язань та за ухилення від їх виконання. Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобов'язання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою
Судом встановлено, що боржнику ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відомо про рішення суду, яким на неї покладені відповідні зобов'язання за позовом у адміністративній справі, однак самостійно відшкодування заборгованості не виконала, внаслідок чого виконавчий лист №260/1618/25передано до Свалявського РВ ДВС для примусового виконання.
Боржник ухиляється від виконання зобов'язання по оплаті заборгованості у розмірі 4969 грн., станом на 10.02.2026 року (день розгляду подання) ніяких дій не вчинила.
Відповідно до ч.1 ст. 18 ЦПК України - судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.
Відповідно до ч. 3 ст. 441 ЦПК України - суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
З огляду на вищенаведене, враховуючи факт ухилення боржника від виконання покладених на нього за виконавчим листом №260/1618/25 зобов'язань, з метою належного та своєчасного виконання рішення суду та недопущення перетину боржником державного кордону для ухилення від виконання зобов'язання, суд доходить висновку, що подання головного державного виконавця Свалявського ВДВС Раточка О.Ю. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України необхідно задовольнити.
Керуючись ст. 258-261, 352-354, 441 ЦПК України, на підставі Закону України “Про порядок виїзду з України і в»їзду в Україну громадян України», Закону України “Про виконавче провадження», суд
Подання головного державного виконавця Свалявського відділу державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Раточка О.Ю. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - задовольнити.
Тимчасово обмежити фізичну особу ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань, покладених за рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 року, на виконання якого виданий виконавчий лист №260/1618/25 Закарпатським окружним адміністративним судом 18 серпня 2025 року про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 4969 грн. за платежем 50 18050400 "Єдиний податок з фізичних осіб" за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках."
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - e-mail inbox@sv.zk.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України може бути оскаржено.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Апеляційна скарга подається до Закарпастького апеляційного суду.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
ГОЛОВУЮЧИЙ-СУДДЯ: Н.М.Жиганська