Справа№751/1120/26
Провадження №1-кс/751/277/26
09 лютого 2026 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
з участю слідчого ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Чернігова клопотання т.в.о. заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12026270000000023 від 02.02.2026 за ч. 2 ст. 270, ч. 3 ст. 367 КК України -
Т.в.о. заступника начальника відділу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та її структурних підрозділів, з можливістю їх вилучення, а саме: копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копії наказу, рішення чи розпорядження щодо призначення директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копії посадової інструкції, функціональних обов'язків, контракту та інших документів, що визначають права та обов'язки директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копії документів, що визначають характер підпорядкування/підзвітності між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради; оригіналів матеріалів особової справи директора Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради ОСОБА_6 ; рішення про створення Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради, а також документів на підставі яких воно готувалося та приймалося; статутних документів Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради; штатного розпису Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради з моменту створення та відомості щодо осіб, які працювали в Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради з моменту створення і по даний час, з наданням копій наказів про призначення, переміщення чи звільнення; оригіналів наказу, рішення чи розпорядження про призначення ОСОБА_6 директором Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради, а також документів на підставі яких вони готувалися; оригіналів посадової інструкції, функціональних обов'язків, контракту чи інших документів, що визначають права та обов'язки директора Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради ОСОБА_6 ; оригіналів документів щодо закріплення службових осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради за напрямками роботи; оригіналів документів щодо призначення в Комунальній установі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради відповідальних осіб за дотримання правил пожежної безпеки та охорони праці; журналів первинних та поточних інструктажів дотримання правил пожежної безпеки та охорони праці; посвідчення про проходження чергових навчань з підвищення кваліфікації з охорони праці; відомостей про те, чи проводилися перевірки Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради у період з 2019 по 2026 роки, якщо так, то на якій підставі, хто входив до складу комісій, які прийняті рішення за результатами перевірок - оригіналів документів щодо призначення перевірок, визначення складу комісій, документів складених за результатами перевірок; відомостей про те, чи проводилася перевірка ОСОБА_6 перед призначенням на посаду директора Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради, якщо так, то на яких підставах та ким саме вона проводилася - оригіналів документів щодо призначення і проведення перевірки ОСОБА_6 , а також рішення щодо її позитивного проходження; відомостей про кваліфікаційні вимоги до кандидата на посаду директора Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради; оригіналів документів, що додавалися до пояснювальної записки до проекту рішення 19 сесії 7 скликання «Про створення комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради» Чернігівської обласної ради», а саме: - звернення громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 09.19, заяви ОСОБА_7 від 09.19, копії документу про освіту ОСОБА_7 та особового листка з обліку кадрів;відомостей про джерела фінансування Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради, в тому числі фонду заробітної плати; відомостей про нарахування заробітної плати директору Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради ОСОБА_6 за 2019-2026 роки; звітів про роботу, що подавалися Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 з моменту створення по даний час; відомостей щодо наявності рухомого і нерухомого майна на балансі або в оперативному управлінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради, щодо його планової чи позапланової перевірки чи інвентаризації.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026270000000023 від 02.02.2026 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 270, ч. 3 ст. 367 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до п. 1 та п. 2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 50-19/VII від 25.09.2019 створено Комунальну установу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради та в управління Комунальної установи передано майно за адресою: АДРЕСА_2 , у складі матеріальних та нематеріальних активів.Зокрема, в оперативному управлінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради знаходиться комплекс споруд, розташованих за вказаною адресою.
Згідно з п. 4 рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 50-19/VII від 25.09.2019 ОСОБА_6 призначено на посаду директора Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради. З огляду на викладене, ОСОБА_6 здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції та відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.
Будучи директором Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради ОСОБА_6 унаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків, через несумлінне ставлення до них, вчинив службову недбалість, що спричинило загибель людини.
Відповідно до п. 1.5 Положення про комунальну установу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради - Центр перебуває в управлінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та підпорядковується ІНФОРМАЦІЯ_2 .
До ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит за вих. №23763-2026 від 03.02.2026, в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання відомостей, оригіналів та копій документів.
За результатами розгляду запиту, відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 за вих. № 02-25/737 від 03.02.2026 - органу досудового розслідування не надано запитувані відомості, документи і копії документів.
З метою підтвердження або спростування даних обставин, розкриття кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень, попередження можливої зміни або знищення вказаних документів та інформації, яку вони містять, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів і відомостей щодо створення комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Чернігівської обласної ради, щодо призначення ОСОБА_6 її директором, кадрових документів по ОСОБА_6 , відомостей щодо здійснення перевірки діяльності Центру, звітності, яка подавалася Центром, відомостей щодо фінансування Центру, нарахування та виплати ОСОБА_6 заробітної плати.
У судовому засіданні слідчий просив клопотання задовольнити з підстав, викладених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні частково заперечував щодо клопотання, оскільки частина документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні. Також, на запит слідчого направлені документи, які перебувають у володінні адміністрації.
Заслухавши учасників справи, вивчивши матеріали справи, слідчий судя дійшов наступного висновку.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні, а саме: копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копії наказу, рішення чи розпорядження щодо призначення Директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ;копії посадової інструкції, функціональних обов'язків, контракту та інших документів, що визначають права та обов'язки Директора ІНФОРМАЦІЯ_2 можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; в сукупності з іншими документами, мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 12026270000000023 від 02.02.2026; відомості, що містяться в цих документах та інформація, можуть бути використані як докази під час судового розгляду; іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.
Беручи до уваги той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фігурантів та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та в подальшому може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання.
У конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.
Разом з тим, не підлягає задоволенню клопотання в іншій частині надання доступу до документів, оскільки слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що решта документів, про тимчасовий доступ до яких порушено питання у клопотанні, перебувають у володінні саме ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити частково.
Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 12026270000000023 від 02.02.2026: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, а саме:
- положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- наказу, рішення чи розпорядження щодо призначення директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- посадової інструкції, функціональних обов'язків, контракту та інших документів, що визначають права та обов'язки директора ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У задоволенні решти клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали слідчого судді становить двадцять днів з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 11.02.2026 о 12 год 50 хв.
Слідчий cуддя ОСОБА_1