Справа №760/1418/26 1-кс/760/1191/26
10 лютого 2026 року м. Київ
Слідчий суддя Солом'янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу на бездіяльність співробітників Солом'янського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
На розгляд до слідчого судді Солом'янського районного у місті Києві суду надійшла скарга на бездіяльність слідчого Солом'янського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі-ЄРДР).
Скарга обґрунтовується тим, що згідно інформації наданої канцелярією Солом'янського УП ГУНП у місті Києві, повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) за № 3302.
19.01.2026 заявник скарги звернулась в Солом'янське УП ГУНП для того, щоб отримати інформацію щодо внесення відомостей до ЄРДР, однак черговий повідомив, що жодного рішення досі не прийнято, а повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передане на розгляд підрозділу дільничих інспекторів та розглядається не в порядку ст. 214 КПК України, а за Законом України "Про звернення громадян".
Враховуючи вищевикладене, заявник ОСОБА_3 просить зобов'язати уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у місті Києві внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі її заяви від 14.01.2026.
Заявник у судове засідання подала заяву про розгляд без її участі і просила задовольнити вимоги скарги.
Представник Солом'янського УП ГУНП в м. Києві у судове засідання не з'явився з невідомих причин.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, суд дійшов до таких висновків.
У відповідності до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, 14.01.2026 заявник звернулась до уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у місті Києві з повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 397, 398 КК України.
Також слідчим суддею встановлено, що у відповіді Солом'янського УП ГУНП у місті Києві повідомлено, що звернення громадянки ОСОБА_3 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 3302 від 14.01.2026 року, а також системі електронного документообігу (СЕД) Солом'янського УП ГУНП у місті Києві за № 9964-2026 від 14.01.2026. Також у відповіді зазначено, що у зв'язку з відсутністю даних, що свідчать про наявність кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідної інформації до ЄРДР, прийнято рішення про проведення перевірки на підставі ЗУ "Про звернення громадян".
Слідчий суддя не оцінюючи обґрунтованість повідомлення заявника від 14.01.2026 на предмет ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 397, 398 КК України, вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування, у спосіб, передбачений КПК України. Разом з тим, слідчий суддя доходить висновку, що уповноваженими особами Солом'янського УП ГУНП у місті Києві допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов'язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.
Узагальнюючи практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов'язання вчинити певну дію.
Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Солом'янського УП ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Солом'янського УП ГУНП у м. Києві на прийняття та реєстрацію повідомлення ОСОБА_3 від 14.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим повідомленням за фактом вчинення кримінального правопорушення, та повідомити заявника про результати його розгляду відповідно до положень ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1