Справа № 161/1930/26
Номер провадження: 3/161/1064/26
місто Луцьк 10 лютого 2026 року
Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Гринь О.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Савчука І.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-, -
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 33: «Рішенням Городищенської сільської ради №52/41 від 09.04.2025 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в оренду ТОВ «Городище» за межами села Шклинь», надано дозвіл ТзОВ «Городище» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів) площею 1,2272 га, кадастровий номер 0720889200:00:001:0257, для подальшої передачі в оренду, яка розташована за межами с. Шклинь, Городищенської сільської ради, Луцького району.
Відповідно до протоколу п'ятдесят другої чергової сесії Городищенської сільської ради від 09 квітня 2025 встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 52/41 від 09 квітня 2025 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в оренду ТзОВ «Городище» за межами села Шклинь», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 34: «Рішенням Городищенської сільської ради №52/41 від 09.04.2025 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в оренду ТОВ «Городище» за межами села Шклинь», надано дозвіл ТзОВ «Городище» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів) площею 1,2272 га, кадастровий номер 0720889200:00:001:0257, для подальшої передачі в оренду, яка розташована за межами с. Шклинь, Городищенської сільської ради, Луцького району.
Відповідно до протоколу п'ятдесят другої чергової сесії Городищенської сільської ради від 09 квітня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 52/41 від 09 квітня 2025 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшої передачі в оренду ТзОВ «Городище» за межами села Шклинь», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 35: «Рішенням Городищенської сільської ради № 53/21 від 16 травня 2025 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення (вид використання: для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів)) та передачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», затверджено ТзОВ «Городище» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 0720889200:00:001:0257 цільове призначення 01.13 - для іншого сільськогосподарського призначення (вид використання: для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів)) площею 1,2272 га, розташовану за межами с. Шклинь Городищенської сільської ради та передано в оренду терміном на 20 років ТзОВ «Городище».
Відповідно до протоколу п'ятдесят третьої позачергової сесії Городищенської сільської ради від 16 травня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 53/21 від 16 травня 2025 року «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення вид використання: для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів)) та передачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДІС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 36: «Рішенням Городищенської сільської ради №53/21 від 16 травня 2025 року «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення (вид використання: для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів)) та передачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», затверджено ТОВ «Городище» проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 0720889200:00:001:0257 цільове призначення 01.13 - для іншого сільськогосподарського призначення (вид використання: для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів)) площею 1,2272 га, розташовану за межами с. Шклинь Городищенської сільської ради та передано в оренду терміном на 20 років ТзОВ «Городище».
Відповідно до протоколу п'ятдесят третьої позачергової сесії Городищенської сільської ради від 16 травня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 53/21 від 16 травня 2025 року «Про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для іншого сільськогосподарського призначення вид використання: для обслуговування господарського двору (обслуговування складського приміщення для зберігання овочів)) та передачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище», та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 37: «Рішенням Городищенської сільської ради №53/22 від 16 травня 2025 року «Про надання дозволу ТзОВ «Городище» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під невитребуваною земельною часткою (паєм) для подальшої передачі в оренду», надано дозвіл ТзОВ «Городище» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під невитребуваною земельною часткою (паєм) орієнтовною площею 0,75 га, розташованої за межами с. Шклинь Другий для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для подальшої передачі в оренду.
Відповідно до протоколу п'ятдесят третьої позачергової сесії Городищенської сільської ради від 16 травня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 53/22 від 16 травня 2025 року «Про надання дозволу ТзОВ «Городище» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під невитребуваною земельною часткою (паєм) для подальшої передачі в оренду», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 38: «Рішенням Городищенської сільської ради №53/22 від 16 травня 2025 року «Про надання дозволу ТзОВ «Городище» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під невитребуваною земельною часткою (паєм) для подальшої передачі в оренду», надано дозвіл ТзОВ «Городище» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під невитребуваною земельною часткою (паєм) орієнтовною площею 0,75 га, розташованої за межами с. Шклинь Другий сільськогосподарського виробництва для подальшої передачі в оренду.
Відповідно до протоколу п'ятдесят третьої позачергової сесії Городищенської сільської ради від 16 травня 2025 встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 53/22 від 16 травня 2025 року «Про надання дозволу ТзОВ «Городище» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки під невитребуваною земельною часткою (паєм) для подальшої передачі в оренду», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 39: «Рішенням Городищенської сільської ради № 55/22 від 13 серпня 2025 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в оренді ТзОВ «Городище» за межами села Чаруків», надано дозвіл ТзОВ «Городище» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) під проектним шляхом кадастровий номер 0722886800:03:000:2528, площею 0,5156 га розташованої за межами с. Чаруків» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що перебуває в оренді.
Відповідно до протоколу п'ятдесят п'ятої чергової сесії Городищенської сільської ради від 13 серпня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 55/22 від 13 серпня 2025 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в оренді ТзОВ «Городище» за межами села Чаруків», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 40: «Рішенням Городищенської сільської ради № 55/22 від 13 серпня 2025 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в оренді ТзОВ «Городище» за межами села Чаруків», надано дозвіл ТзОВ «Городище» на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) під проектним шляхом кадастровий номер 0722886800:03:000:2528, площею 0,5156 га розташованої за межами с. Чаруків» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва що перебуває в оренді.
Відповідно до протоколу п'ятдесят п'ятої чергової сесії Городищенської сільської ради від 13 серпня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 55/22 від 13 серпня 2025 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що перебуває в оренді ТзОВ «Городище» за межами села Чаруків», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 42: «Рішенням Городищенської сільської ради №55/29 від 13 серпня 2025 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», затверджено ТзОВ «Городище» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер 0720889200:00:001:0308 цільове призначення 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, під (нерозподіленою) часткою (паєм) площею 0,5657 га розташовану за межами с. Шклинь Другий Городищенської сільської ради, та передано в оренду ТзОВ «Городище» терміном на 7 років.
Відповідно до протоколу п'ятдесят п'ятої чергової сесії Городищенської сільської ради від 13 серпня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 55/29 від 13 серпня 2025 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.»
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 41: «Рішенням Городищенської сільської ради №55/29 від 13 серпня 2025 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», затверджено ТзОВ «Городище» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер 0720889200:00:001:0308 цільове призначення 01.01 - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, під (нерозподіленою) часткою (паєм) площею 0,5657 га розташовану за межами с. Шклинь Другий Городищенської сільської ради, та передано в оренду ТзОВ «Городище» терміном на 7 років.
Відповідно до протоколу п'ятдесят п'ятої чергової сесії Городищенської сільської ради від 13 серпня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 55/29 від 13 серпня 2025 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та перебачу земельної ділянки в оренду ТзОВ «Городище», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 43: «Рішенням Городищенської сільської ради № 57/25 від 15 жовтня 2025 року «Про продовження ТзОВ «Городище» терміну дії договорів оренди земельних ділянок комунальної власності, загальною площею 16,3848 га», відповідно продовжено на 7 років шляхом укладання додаткової угоди, термін дії договорів оренди земельних ділянок комунальної власності укладених між Чаруківською сільською радою та ТзОВ «Городище» загальною площею 16,3848 га.
Відповідно до протоколу п'ятдесят сьомої позачергової сесії Городищенської сільської ради від 15 жовтня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 57/25 від 15 жовтня 2025 року «Про продовження ТзОВ «Городище» терміну дії договорів оренди земельних ділянок комунальної власності, загальною площею 16,3848 га», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТзОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.»
Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 січня 2026 року № 44: «Рішенням Городищенської сільської ради № 57/25 від 15 жовтня 2025 року «Про продовження ТзОВ «Городище» терміну дії договорів оренди земельних ділянок комунальної власності, загальною площею 16,3848 га», відповідно продовжено на 7 років шляхом укладання додаткової угоди, термін дії договорів оренди земельних ділянок комунальної власності укладених між Чаруківською сільською радою та ТзОВ «Городище» загальною площею 16,3848 га.
Відповідно до протоколу п'ятдесят сьомої позачергової сесії Городищенської сільської ради від 15 жовтня 2025 року встановлено, що депутат Городищенської сільської ради ОСОБА_1 не повідомив депутатів Городищенської сільської ради про наявний у нього реальний конфлікт інтересів, та проголосував «за» прийняття рішення Городищенської сільської ради № 57/25 від 15 жовтня 2025 року «Про продовження ТОВ «Городище» терміну дії договорів оренди земельних ділянок комунальної власності, загальною площею 16,3848 га», на користь ТзОВ «Городище», з яким має трудові відносини.
Так згідно інформації ТОВ «Городище», ОСОБА_1 з 30 серпня 2024 року по теперішній час перебуває у трудових відносинах з ТзОВ «Городище» та на даний час займає посаду підсобного робітника ТзОВ «Городище». При цьому ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн., що також підтверджується листом Головного управління ДПС у Волинській області.».
Таку бездіяльність та дії ОСОБА_1 працівниками Управління стратегічних розслідувань у Волинській області кваліфіковано, як порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» відповідальність за, що встановлена ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.
Під час проведення перевірки за обставинами викладеними вище не встановлено будь-яких передбачених законодавством підстав, причин, які перешкоджали ОСОБА_1 не вчиняти дії та не приймати рішення в умовах реального конфлікту інтересів.
Постановою судді від 02 лютого 2026 року, вказані справи про адміністративні правопорушення об'єднані в одне провадження на підставі ст.36 КУпАП.
Прокурор Савчук І.А. у судовому засіданні протоколи про адміністративні правопорушення підтримав та просив суддю визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП з накладенням на нього адміністративного стягнення у максимальному розмірі. Вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, зокрема їх об'єктивна та суб'єктивні сторони, подала письмовий висновок прокурора про що було долучено відповідний висновок.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинених адміністративних правопорушеннях, визнав, пояснив, що не знав про заборону та обмеження на вчинення дій вказаних в протоколах про адміністративні правопорушення, проте такі пояснення вину ОСОБА_1 , як посадовця, який зобов'язаний, в силу займаної посади, бути обізнаним про вимоги антикорупційного законодавства не спростовують.
Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, які передбачені ч. ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП, з наступних підстав.
Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є серед інших народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.
ОСОБА_1 з 24 листопада 2020 р. і по даний час є депутатом Городищенської сільської ради згідно рішення Городищенської сільської ради від 24 листопада 2020 року № 1/1 «Про початок повноважень депутатів Городищенської сільської ради»
Відповідно до абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону, реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень або не вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону, приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв'язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Згідно ст. 28 Закону, передбачені заходи запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, зокрема суб'єкти відповідальності за корупційні правопорушення зобов'язані: не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Відповідно до ст. 35-1 Закону правила врегулювання конфлікту інтересів у діяльності Президента України, народних депутатів України, членів Кабінету Міністрів України, керівників центральних органів виконавчої влади, які не входять до складу Кабінету Міністрів України, суддів, суддів Конституційного Суду України, голів, заступників голів обласних та районних рад, міських, сільських, селищних голів, секретарів міських, сільських, селищних рад, депутатів місцевих рад визначаються законами, які регулюють статус відповідних осіб та засади організації відповідних органів; у разі виникнення реального чи потенційного конфлікту інтересів у особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняної до неї особи, яка входить до складу колегіального органу (комітету, комісії, колегії тощо), вона не має права брати участь у прийнятті рішення цим органом. Заява про конфлікт інтересів члена колегіального органу заноситься в протокол засідання колегіального органу.
Частиною 1 та 2 ст. 59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», яка визначає питання врегулювання конфлікту інтересів в органах місцевого самоврядування, передбачено, що сільський, селищний, міський голова, секретар, депутат сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови, депутат районної, обласної, районної у місті ради публічно повідомляє про конфлікт інтересів, який виник під час участі у засіданні ради, іншого колегіального органу (комісії, комітету, колегії тощо), відповідному колегіальному органу та не бере участі у розгляді, підготовці та прийнятті рішень відповідним колегіальним органом. Якщо неучасть осіб, зазначених у частині першій цієї статті, у прийнятті рішення призведе до втрати повноважності відповідної ради, іншого колегіального органу, особи, у яких наявний конфлікт інтересів, беруть участь у прийнятті радою, іншим колегіальним органом рішення, за умови публічного самостійного повідомлення про конфлікт інтересів під час засідання колегіального органу.
Також, відповідно до ч. 3 ст. 59-1 вказаного Закону, якщо повідомлення про конфлікт інтересів здійснено на засіданні ради, іншого колегіального органу, інформація про таке повідомлення обов'язково вноситься до протоколу засідання ради, іншого колегіального органу.
Отже факт вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП також окрім викладеного вище підтверджується наявними в матеріалах справи письмовими доказами, зокрема:
1)протоколами про адміністративні правопорушення пов'язані з корупцією від 20 січня 2026 року № 33 - 44;
2)письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 23 грудня 2025 року;
3)рапортом: від 09 грудня 2025 року № 48994;
4)повідомленням Городищенської сільської ради УСР у Волинській області від 17 грудня 2025 р. 1600/01-09/2-25
5)копіями рішень Городищенської сільської ради № 57/25, №55/29, 55/22, 53/22, №53/21, №52/41
6)клопотаннями СТ ТЗОВ «Городище» до голови Городищенської сільської ради, які були предметами голосування;
7)результати поіменного голосування по кожному рішенню де вказаний ОСОБА_1 ;
8)протокол 52-ї чергової сесії восьмого скликання Городищенської сільської ради;
9)лист Городищенської сільської ради до УСР у Волинській області про те що ОСОБА_1 пвд час розгляду рішень, які стосуються СГ «Городище» про наявний конфлікт інтересів не повідомлявся;
10)характеристика ОСОБА_1 ;
11)листом Головного управління ДПС у Волинській області Сулімом А.О. отримано доходи від ТзОВ «Городище» ті від СГ ТЗОВ «Городище» про те, що ОСОБА_1 отримано доходи від ТзОВ «Городище» у вигляді заробітної плати у 2024 році в розмірі 8139,00 грн., та в 2025 році в розмірі 21515 грн..
Підсумовуючи вищевикладене суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, тобто, адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.
Він же вчинив дії та приймав рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.
При накладенні стягнення, суддею враховується особа правопорушника, його майновий стан, характер вчинених правопорушень, які відносяться до адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, обставини, що пом'якшують чи обтяжують правопорушення.
Обставин, що обтяжують чи пом'якшують відповідальність суддя не вбачає.
Враховуючи всі обставини справи про адміністративне правопорушення, особу правопорушника, суддя дійшов висновку, що на ОСОБА_1 слід остаточно, на підставі ст.36 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн.
На підставі ст. 40-1 КУпАП, з правопорушника слід також стягнути судовий збір у сумі 665,60 грн.
Керуючись ст.ст.36, 40-1, 172-7, 283, 284 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП та на підставі ст.36 КУпАП остаточно накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400,00 грн. (три тисячі чотириста гривень).
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. На підставі ч.2 ст.308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у вищенаведений строк, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу, що складає 6 800,00 грн. (шість тисяч вісімсот гривень).
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. (шістсот шістдесят п'ять гривень шістдесят копійок).
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області О.М. Гринь