про залишення позовної заяви без руху
09 лютого 2026 року м.Київ № 320/2138/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Білоус А.Ю., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 генерал-майора ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 генерал-майора ОСОБА_2 щодо видання 20 вересня 2025 року наказу (по особовому складу) №1431 про призначення підполковника ОСОБА_1 начальником служби метрології та стандартизації озброєння командування логістики військової частини НОМЕР_1 у вересні 2025 року до закінчення терміну розгляду заяви встановленого чинним українським законодавством;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 генерал-майора ОСОБА_2 щодо неналежного розгляду заяви, зареєстрованої в діловодстві 15 вересня 2025 року за вхідним№С-135356/Л та ненадання відповіді про результати її розгляду;
- визнати протиправним наказ (по особовому складу) ІНФОРМАЦІЯ_2 генерал-майора ОСОБА_2 від 20 вересня 2025 року №1431 в частині призначення підполковника ОСОБА_1 начальником служби метрології та стандартизації озброєння командування логістики військової частини НОМЕР_1 ;
- скасувати наказ (по особовому складу) ІНФОРМАЦІЯ_2 генерал-майора ОСОБА_2 від 20 вересня 2025 року №1431 в частині призначення підполковника ОСОБА_1 начальником служби метрології та стандартизації озброєння командування логістики військової частини НОМЕР_1 ;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 генерал-майора ОСОБА_2 щодо непризначення підполковника ОСОБА_1 у 2025 році начальником служби метрології та стандартизації озброєння командування логістики військової частини НОМЕР_1 відповідно до умов контракту про проходження військової служби та на підставі заяви зареєстрованої 15 вересня 2025 року за вхідним№С-135356/Л;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 генерал-майора ОСОБА_2 призначити підполковника ОСОБА_1 начальником служби метрології та стандартизації озброєння командування логістики військової частини НОМЕР_2 шляхом видання відповідного наказу (по особовому складу) в термін 07 (сім) діб після дати набрання законної сили рішення суду в даній справі.
Згідно з частиною третьою статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору. До позовної заяви додано посвідчення учасника бойових дій.
Відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Зазначена норма має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення та членів їх сімей, встановлені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-XII від 22.10.1993.
За змістом статті 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, на яких поширюється дія цього нормативного акту, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, визначені у статті 12 цього Закону.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі № 545/1149/17 зазначила, що вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень ст. 12, 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Аналіз п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» в сукупності з ч. 2 ст. 22 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.
Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.
Отже, заявлені вимоги позивача не пов'язані з порушенням його права на соціальний захист, саме як учасника бойових дій, а тому судовий збір має бути сплачений на загальних підставах.
Аналогічні висновки щодо застосування вказаних норм права висловлені у постанові Верховного Суду від 19.10.2020 у справі № 240/934/20 та від 16.02.2022 у справі №560/4971/21.
Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" від 19.11.2024 №4059-IX встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 3028,00 грн.
Відповідно до частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Зі змісту позовних вимог убачається, що позивачем заявлено п'ять вимог немайнового характеру.
Отже, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 6656,00 грн. (1331,20*5).
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:
позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України в частині чіткого формулювання позовних вимог;
документ про сплату судового збору в розмірі 6656,00 грн. на рахунок Київського окружного адміністративного суду за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у Київ. обл./м.Київ/22030101, код отримувача (код 37955989), банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача UA718999980313151206084010001, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №320/2138/26), Київський окружний адміністративний суд.
Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Білоус А.Ю.