11 лютого 2026 рокуСправа № 280/9999/21
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21 позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (пр. Соборний, буд. 158-б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Головного управління ДФС у Запорізькій області № 78 від 06.05.2021, а саме: індексації заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Головного управління ДФС у Запорізькій області від № 78 від 06.05.2021, а саме: індексації заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.05.2021.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати на оплату судового збору в сумі 454,00 грн. (чотириста п'ятдесят чотири гривні 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21 набрало законної сили 11 липня 2022 року.
15 листопада 2022 року позивачу видано два виконавчих листа.
23 січня 2026 року до суду надійшла заява, в якій представник Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції просить суд: змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року, на виконання якого судом видано виконавчий лист, по справі № 280/9999/21 з «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Головного управління ДФС у Запорізькій області від №78 від 06.05.2021, а саме: індексації заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.05.2021», на «стягнути з Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці Головного управління ДФС у Запорізькій області від № 78 від 06.05.2021, а саме: індексації заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування з 01.05.2021, у сумі 2646,10 грн».
Ухвалою суду від 26 січня 2026 року призначено до розгляду заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.
Від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24.01.2022 у справі № 280/9999/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_1 було здійснено перерахунок та донарахована доплата до пенсії за період з 01.05.2021 по 31.12.2022 у розмірі 2 646,10 грн. Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 Постанови № 821, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/ помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. Невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку. З урахуванням вищевикладеного, стягувачу на виконання рішення суду від 24.01.2022 у справі № 280/9999/21 була виплачена заборгованість у розмірі 562,05 грн. Таким чином, залишок невиплачених стягувачу коштів на 06.02.2026 становить 2084,05 грн.
Частиною другою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи положення частини четвертої статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вирішуючи питання щодо можливості задоволення заяви про встановлення способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною 3 статті 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, з частини 3 статті 378 КАС України слідує, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом установлено, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21, що набрало законної сили 11 липня 2022 року, не виконується відповідачем, суб'єктом владних повноважень, в частині виплати нарахованої суми заборгованості.
Згідно наявної в матеріалах справи інформації ГУ ПФУ в Запорізькій області за період з 01.05.2021 по 31.12.2022 позивачу нарахована доплата у розмірі 2 646,10 грн. Позивачу виплачено 562,05 грн. Залишок невиплачених стягувачу коштів станом на 06.02.2026 становить 2084,05 грн.
Отже, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21, яке набрало законної сили 11 липня 2022 року, відповідачем у повному обсязі не виконано більше ніж протягом два місяці та позивачу не виплачено перераховану суму пенсії за період з 01.05.2021 по 31.12.2022 в розмірі 2084,05 грн.
Таким чином, керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21, яке набрало законної сили 11 липня 2022 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми пенсії за період з 01.05.2021 по 31.12.2022 в розмірі 2084,05 грн.
Відтак, заява державного виконавця підлягає частковому задоволенню, оскільки нарахована заборгованість за період з 01.05.2021 по 31.12.2022 станом на 06.02.2026 становить - 2084,05 грн, а не 2 646,10 грн як зазначає державний виконавець.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 256, 378 КАС України, суд
Заяву представника Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21 - задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 заборгованості по виплаті нарахованої на виконання рішення суду від 24 січня 2022 року по справі №280/9999/21 пенсії в сумі 2084,05 грн (дві тисячі вісімдесят чотири гривнi 05 копійок).
У задоволенні решти заяви - відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ж.М. Чернова