11 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/20600/25
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, який ним був уточнений і в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.08.2022 по 08.08.2022 рік, з 18.08.2022 року по 26.08.2022 рік, з 20.10.2022 по 04.11.2022 рік 10.11.2022 по 21.11.2022 рік, з 28.11.2022 по 12.12.2022 рік, 02.06.2023 по 13.06.2023 рік, 22.11.2023 року по 07.12.2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), внаслідок поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, за період з 01.08.2022 по 08.08.2022 рік, з 18.08.2022 року по 26.08.2022 рік, з 20.10.2022 по 04.11.2022 рік 10.11.2022 по 21.11.2022 рік, з 28.11.2022 по 12.12.2022 рік, 02.06.2023 по 13.06.2023 рік, 22.11.2023 року по 07.12.2023 року, з урахуванням фактично виплачених сум.
В обґрунтування позову зазначає, що відповідачем протиправно не виплачено додаткову грошову винагороду за періоди з 01.08.2022 по 08.08.2022 рік, з 18.08.2022 року по 26.08.2022 рік, з 20.10.2022 по 04.11.2022 рік 10.11.2022 по 21.11.2022 рік, з 28.11.2022 по 12.12.2022 рік, 02.06.2023 по 13.06.2023 рік, 22.11.2023 року по 07.12.2023 року, оскільки позивач перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров'я.
Ухвалою від 08.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач подав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову, оскільки позивач з 10.08.2023 виключений зі списків особового складу частини, Довідкою від 22.09.2025 № 1634/ФЕС/4757 підтверджується нараховання та виплата молодшому сержанту ОСОБА_2 грошове забезпечення та додаткову винагороди за період проходження служби з 01.05.2022 по 10.08.2023, а за інші спірні періоди гроші будуть нараховані, про що відповідач повідомить суд додатково.
Позивач відповіді на відзив не подав.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову з таких підстав.
Відповідно до позову предметом спору є бездіяльність відповідача, яка полягає в невиплаті позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, збільшеної до 100000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони.
Спірні правовідносини регулюються Постановою КМ України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", в редакції, що діяла в період з 19.07.2022 по 11.08.2023 (далі - Постанова № 168).
В Постанові № 168 зазначено:
"1. Установити, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
...
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:
у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії;"
Відповідно до вказаних приписів військовослужбовцям Збройних Сил виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях виплачується додаткова винагорода, розмір якої збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях.
Тобто додаткова грошова винагорода виплачується в розмірі до 30000 гривень або до 100000 гривень на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на службі або участі в бойових діях.
Аналіз вказаної постанови свідчить про те, що виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень військовослужбовцям, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я або перебувають у відпустці для лікування, також здійснюється на підставі наказу командира частини щомісячно пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування.
При цьому умовою для виплати додаткової грошової винагороди військовослужбовцям, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування, є перебування військовослужбовця на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, або перебування військовослужбовця у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 (а.с. 110) і 24.07.2022 отримав під час захисту Батьківщини, поранення, а саме: МВТ. ЗЧМТ. СГМ. Акубаротравма. Гостра двобічна сенсоневральна приглуховатість ІІ ст. Правобічний тубоотит (а.с. 60 зворот-61).
Відповідно до виписок із медичної картки стаціонарного хворого позивач в періоди:
- з 25.07.2022 по 08.08.2022 перебував на стаціонарному лікуванні з основним діагнозом: МВТ (24.07.2022), ЗЧМТ, СГМ, АБТ обох вух (а.с. 23 зворот-24);
- з 18.08.2022 по 26.08.2022 перебував на стаціонарному лікуванні з основним діагнозом: ЗЧМТ. Стан після струсу головного мозку (а.с. 24 зворот-25);
- з 20.10.2022 по 04.11.2022 перебував на стаціонарному лікуванні з основним діагнозом: Акубаротравма 24.07.2022. Хронічний двобічний кохлеарний неврит (а.с. 25 зворот);
- 10.11.2022 по 21.10.2022 перебував на стаціонарному лікуванні з основним діагнозом: Вегето-судинна дистонія змішаного генезу з ТДІ синдромом внаслідок ЗЧМТ, струсу головного мозку 24.07.2022 (а.с. 26);
- з 28.11.2022 по 12.12.2022 перебував на стаціонарному лікуванні з основним діагнозом: Посттравматичний стресовий розлад у вигляді помірно вираженої ТД реакції на тривалий бойовий стрес з ТІС, інтрузивною симптоматикою у відновному періоді контузії голови 24.07.2022 (а.с. 26 зворот-27);
- з 02.06.2023 по 13.06.2023 перебував на стаціонарному лікуванні з основним діагнозом: МВТ (24.07.2022) (а.с. 27 зворот-28);
Як було зазначене вище, вказане поранення отримане під час захисту Батьківщини (а.с.23).
Отже, враховуючи вказані встановлені обставини справи, суд вважає, що позивачу відповідач мав виплатити додаткову винагороду, передбачену Постановою № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування в періоди з 01.08.2022 по 08.08.2022 рік, з 18.08.2022 року по 26.08.2022 рік, з 20.10.2022 по 04.11.2022 рік 10.11.2022 по 21.11.2022 рік, з 28.11.2022 по 12.12.2022 рік, 02.06.2023 по 13.06.2023 рік і не зробивши цього вчинив протиправну бездіяльність, а тому для захисту прав та інтересів позивача, відповідача належить зобов'язати нарахувати та виплати йому зазначену винагороду.
Крім того, суд зазначає, що відповідачем не додано довідку від 22.09.2025 № 1634/ФЕС/4757, якою підтверджується нарахування та виплата молодшому сержанту ОСОБА_2 грошове забезпечення та додаткову винагороди за період проходження служби з 01.05.2022 по 10.08.2023, що унеможливлює встановити дійсність твердження відповідача, що ним проведено всі належні розрахунки з позивачем.
Щодо виплати за період з 22.11.2023 по 07.12.2023, то відповідач не повинен був нараховувати та виплачувати позивачу додаткову винагороду з розрахунку 100000 гривень, оскільки відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 10.08.2023 № 224 позивача з 10.08.2023 виключено зі списків особового складу частини НОМЕР_1 у зв'язку з вибуттям до нового місця служи.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд
вирішив:
Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає в не нарахуванні та не виплаті ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою КМ України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці за станом здоров'я в період з 01.08.2022 по 08.08.2022 рік, з 18.08.2022 року по 26.08.2022 рік, з 20.10.2022 по 04.11.2022 рік 10.11.2022 по 21.11.2022 рік, з 28.11.2022 по 12.12.2022 рік, 02.06.2023 по 13.06.2023 рік.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою КМ України від 28.02.2022 № 168, збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці за станом здоров'я в період з 01.08.2022 по 08.08.2022 рік, з 18.08.2022 року по 26.08.2022 рік, з 20.10.2022 по 04.11.2022 рік 10.11.2022 по 21.11.2022 рік, з 28.11.2022 по 12.12.2022 рік, 02.06.2023 по 13.06.2023 рік, з врахуванням проведених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.М. Семенюк