Україна
Донецький окружний адміністративний суд
10 лютого 2026 року Справа №200/5272/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Крилової М.М, розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо виплати ОСОБА_1 та її неповнолітньому сину ОСОБА_2 4980000,00 грн одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 та її неповнолітньому сину ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу у розмірі 4980000,00 грн.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 було відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 12 листопада 2025 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року скасовано та прийнято нове рішення.
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо застосування поетапного порядку виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та її неповнолітньому сину ОСОБА_2 , призначеної відповідно рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21 червня 2024 року № 15/с.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виплатити ОСОБА_1 та її неповнолітньому сину ОСОБА_2 одноразову грошову допомогу призначену відповідно до рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21 червня 2024 року № 15/с у розмірі 4 980 000,00 грн одним платежем, без застосування пункту 1.10 наказу Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45, з урахуванням проведених раніше виплат.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) понесені витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви, апеляційної скарги та касаційної скарги на суму 4360,32 грн.
21 листопада 2025 року видано виконавчі листи по справі.
29 січня 2026 року до Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, у якому просить суд:
постановити ухвалу про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 подати у встановлений судом строк звіт про виконання Постанови Верховного суду від 12 листопада 2025 року по справі № 200/5272/24.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_3 дотепер не виконано рішення суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року прийнято заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії до розгляду.
Від ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшли додаткові пояснення, які мотивовані тим, що відповідач не є головним розпорядником бюджетних коштів і не має власних бюджетних асигнувань на виплату одноразової грошової допомоги сім'ям загиблих військовослужбовців у розмірах, передбачених ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Вказує, що призначення одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - дружині та сину загиблого ІНФОРМАЦІЯ_5 старшого сержанта ОСОБА_3 - здійснено протоколом комісії Міністерства оборони України від 21 червня 2024 року № 15/с. Фактичне перерахування коштів на виплату ОГД сім'ям загиблих військовослужбовців Сухопутних військ ЗС України (до складу яких входив загиблий ст. сержант ОСОБА_3 ) здійснюється виключно Фінансово-економічним управлінням ІНФОРМАЦІЯ_6 за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства оборони України.
Вказує, що з набранням законної сили постанови Верховного Суду від 12.11.2025 ІНФОРМАЦІЯ_7 проінформував ІНФОРМАЦІЯ_8 про наявність зазначеної постанови, яка підлягає негайному виконанню та не може бути виконано одноособово ІНФОРМАЦІЯ_3 та 05.02.2026 року направив лист до Центрального фінансово-економічного управління ІНФОРМАЦІЯ_6 № 09/01/293 з проханням виділити кошти на виплату 1 824 672 грн одним платежем відповідно до постанови ВС. Станом на 06.02.2026 відповіді щодо можливості виділення всієї суми одним платежем не отримано.
Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Розглянувши заяву позивача про встановлення судового контролю та заяву відповідача, щодо виконання рішення суду, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1-3 ст. 382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбачених частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Відповідно до ч. 6 ст. 381-1 КАС України ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, на виконання постанови Верховного Суду від 12 листопада 2025 року, направив лист до Центрального фінансово-економічного управління Командування Сухопутних військ ЗСУ № 09/01/293 з проханням виділити кошти на виплату 1 824 672 грн одним платежем, проте станом на теперішній час відповіді щодо можливості виділення всієї суми одним платежем не отримано.
Суд зазначає, оскільки відповідачем рішення суду не виконане в повному обсязі, а саме не виплачено одноразову грошову допомогу призначену відповідно до рішення комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум від 21 червня 2024 року № 15/с у розмірі 4 980 000,00 грн одним платежем, без застосування пункту 1.10 наказу Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року № 45, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивач та зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне встановити ІНФОРМАЦІЯ_9 строк для надання звіту про виконання постанови Верховного Суду від 12 листопада 2025 року по справі № 200/5272/24 один місяць з дня отримання цієї ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 294, 382, 382-1, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Встановити судовий контроль за виконанням постанови Верховного Суду від 12 листопада 2025 року по справі № 200/5272/24.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 у місячний строк подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового постанови Верховного Суду від 12 листопада 2025 року по справі № 200/5272/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.
Суддя М.М. Крилова