Справа № 331/210/26
Провадження № 1-кс/331/83/2026
15 січня 2026 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Олександрівського районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України,
13 січня 2026 року до Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У клопотанні слідчим зазначено, що ОСОБА_6 не пізніше 27 вересня 2022 (точні дата та час органом досудового розслідування не встановлені), з метою сприяння й підтримки дій / рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації на тимчасово окупованій території Запорізької області, з власної ініціативи зайняв посаду голови т.зв. «територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області» - незаконний орган влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, що пов'язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, та в подальшому, перебуваючи у місті Бердянську Запорізької області, яке з 28 лютого 2022 року по теперішній час є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими особами з числа окупаційної адміністрації та (або) т.зв. «територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області», бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора, безпосередньо очолив «виборчу комісію» та розпочав вживати організаційні заходи, направлені на проведення на тимчасово окупованій території Бердянського району Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу Російської Федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.
Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
29 вересня 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 , у кримінальному провадженні № 22022080000001365 від 29 липня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У клопотанні слідчим зазначено, що 29 вересня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 06 жовтня 2022 року, 07 жовтня 2022 року і на 14.01.2026 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваного.
Водночас, 29 вересня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Окрім того, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 06 жовтня 2022 року, 07 жовтня 2022 року, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері 212 (7333) від 01 жовтня 2022 року. У цьому ж номері газети «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
08 листопада 2022 року слідчим було направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, та відповідно до доручення № 028- 0003790 від 08 листопада 2022 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги підозрюваному ОСОБА_6 було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 22022080000001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, якому наступного дня, - 09 листопада 2022 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчим зазначено, що постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_7 від 09 листопада 2022 року, у кримінальному провадженні № 22022080000001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу протидії кіберзлочинам в Запорізькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України.
Слідчий зазначає, що постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 22 лютого 2023 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022080000001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, було виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 22023080000000337 від 22 лютого 2023 року.
У подальшому, 22 лютого 2023 року, за погодженням із старшим групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, зупинено у зв'язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_6 .
Постановою начальника 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_9 від 31 грудня 2025 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено.
Згідно інформації начальника 2 відділу ГВЗНД УСБУ в Запорізькій області полковника ОСОБА_10 , підозрюваний ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території у місті Бердянську Запорізької області, та намірів виїзду на підконтрольну українській владі територію не має. Отже, забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_6 не з'явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Постановою слідчого ОСОБА_3 від 12 січня 2026 року залучено захисника до участі у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, та доручено керівнику Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити адвоката ОСОБА_4 для захисту інтересів ОСОБА_6 .
Відповідно до доручення № 3-08-2026-000083 від 13 січня 2026 року для надання безоплатної вторинної правничої допомоги у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, підозрюваному ОСОБА_6 було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 .
Крім того, відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
1. листом щодо виконання доручення від начальника 2 відділу ГВ ЗНД від 20.09.2022 року;
2. допитом свідка ОСОБА_11 , який повідомив, що ОСОБА_6 добровільно приймав участь у проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, а саме на території міста Бердянську Запорізької області;
3. оглядом інформації, розміщеної у мережі Інтернет, яким підтверджуються факт проведення т.зв. «референдуму» на тимчасово окупованій території Запорізької області;
4. оглядом інформації, розміщеної у мережі Інтернет, яким підтверджуються факт проведення т.зв. «референдуму» на тимчасово окупованій території Запорізької області та факт безпосередньої участі ОСОБА_6 в його проведенні;
5. іншими матеріалами кримінального провадження.
У клопотанні слідчий зазначає, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибув на виклики слідчого без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук, фактично перебуває на тимчасово окупованій території у місті Бердянську Запорізької області, тобто на території, яка з 26 лютого 2022 року та по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 309 від 22 грудня 2022 року.
Таким чином, слідчий вважає, що притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.
На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У судовому засіданні слідчий в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майор юстиції ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі.
Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що він не має можливості поспілкуватися із підзахисним ОСОБА_6 , а отже йому не відома правова позиція підозрюваного щодо даного питання, тому у вирішені даного клопотання він покладається на розсуд суду.
Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 29 липня 2022 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22022080000001365, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
29 вересня 2022 року начальником 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майором юстиції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_8 , у кримінальному провадженні № 22022080000001365 від 29 липня 2022 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, в той же день - 29 вересня 2022 року обґрунтовано повідомлено громадянина України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведенні незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб (а.с.18-23).
Дотримуючись вимог кримінального процесуального законодавства України та з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території Запорізької області, а саме у місті Бердянську Запорізької області, відсутність поштового зв'язку на вказаній території,
29 вересня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 06 жовтня 2022 року, 07 жовтня 2022 року і на 14 січня 2026 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваного (а.с.34-35, 36-37, 64).
Водночас, 29 вересня 2022 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.34-35).
Крім того, з метою дотримання вимог чинного законодавства України, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 06 жовтня 2022 року, 07 жовтня 2022 року, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження у газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» у номері 212 (7333) від 01 жовтня 2022 року (а.с.31-33, 36-37).
Крім того, у тому ж номері газети «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.32-33).
08 листопада 2022 року старшим слідчим ОСОБА_3 було винесено постанову про залучення захисника до участі у кримінальному провадженні № 22022080000001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.26-27).
Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушення права на захист підозрюваного ОСОБА_6 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 22022080000001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-0003790 від 08 листопада 2022 року (а.с.28).
Так, наступного дня, - 09 листопада 2022 року, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, було вручено його захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.18-23, 24-25).
В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з'явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв'язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою начальника 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_7 від 09 листопада 2022 року, у кримінальному провадженні № 22022080000001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу протидії кіберзлочинам в Запорізькій області Департаменту кіберполіції Національної поліції України (а.с.38-42).
Згодом, постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурора Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 22 лютого 2023 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022080000001365, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 липня 2022 року, було виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення громадянином України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.56-58).
Виділені матеріали досудового розслідування 22 лютого 2023 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 22023080000000337 (а.с.6).
В той же день, 22 лютого 2023 року, слідчим в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , за погодженням із старшим групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, зупинено у зв'язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_6 (а.с.61-62).
Постановою начальника 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_9 від 31 грудня 2025 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, відновлено (а.с.7-9).
Відповідно до листа начальника 2 відділу ГВЗНД УСБУ в Запорізькій області полковника ОСОБА_10 від 12 січня 2026 року та матеріалів досудового розслідування, підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території у місті Бердянську Запорізької області, та намірів виїзду на підконтрольну українській владі територію не має. Отже, забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе (а.с.43).
12 січня 2026 року слідчим ОСОБА_3 було винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, яку направлено до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (а.с.29-30).
З метою недопущення порушення права на захист підозрюваного ОСОБА_6 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної правничої допомоги у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правничої допомоги № 3- 08-2026-000083 від 13 січня 2026 року (а.с.63).
Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук, а також перебуває на тимчасово окупованій збройними силами Російської Федерації території міста Бердянську Запорізької області.
Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов'язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об'єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.
Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об'єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).
Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_12 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000337, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 лютого 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 15 січня 2026 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1