Справа № 304/231/26 Провадження № 1-кс/304/191/2026
09 лютого 2026 рокум. Перечин
Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , погоджене заступником керівника окружної прокуратури - начальником Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи,
за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026078130000011 від 02.02.2026 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, -
До слідчого судді Перечинського районного суду Закарпатської області надійшло клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , яке погоджене заступником керівника окружної прокуратури - начальником Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення огляду іншого володіння особи, та у поданому клопотанні начальник сектору дізнання просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, розташованої на території Перечинської територіальної громади Ужгородського району, Закарпатської області по вул.І.Бабича м.Перечин, із залученням відповідних спеціалістів, експертів, з можливістю проводити геодезичну зйомку на місці.
В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що сектором дізнання відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026078130000011 від 02.02.2026 року за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.254 КК України.
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована за адресою: м.Перечин, вул.Івана Бабича Ужгородського району Закарпатської області, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення та на підставі договору оренди б/н від 01.09.2017, укладеного між Перечинською РДА та ОСОБА_5 , мешканкою АДРЕСА_1 , перебуває в користуванні останньої і використовується не за цільовим призначенням: проводяться незаконні земляні роботи, а саме вириті котловани, ймовірно під будівництво.
Як вказує ініціатор клопотання, земельна ділянка за кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного між Перечинською РДА та ОСОБА_5 терміном на 49 років, використовується не за цільовим призначенням. Зокрема встановлено, що на вказаній земельній ділянці штучно створені два котловани, які заповнені водою, хоча дозвільні документи на здійснення земляних робіт чи відомості про зміну цільового призначення, відсутні.
З метою подальшого досудового розслідування та у зв'язку із необхідністю проведенням земельно-технічної експертизи у даному кримінальному провадженні, та фіксування ознак кримінального проступку, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду зазначеної земельної ділянки з кадастровим номером № 2123210100:01:003:0429, площею 21,8200 га, розташованої на території Перечинської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області, та яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного з Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області.
Враховуючи вищенаведене та те, що в матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429 використовується не за цільовим призначенням та є предметом кримінально протиправних дій, набутих кримінально протиправним шляхом, оскільки орендар ОСОБА_5 ніякі дозвільні документи не виготовляла та не отримувала, а штучні котловани (водойми) створено без будь-яких погоджень та дозволів, а відтак вважають, що земельна ділянка має значення речового доказу у кримінальному провадженні, та оскільки не допускається проникнення до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом, начальник сектору дізнання вертається до слідчого судді з даним клопотанням про надання дозволу для проведення вищевказаної слідчої дії, а саме огляду земельної ділянки з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429.
09.02.2026 року в судовому засіданні прокурором подано уточнене клопотання, викладене в редакції від 09.02.2026 року та в якому прокурор, посилаючись на встановлені додаткові фактичні обставини кримінального правопорушення, просить уточнити прохальну частину клопотання поданого сектором дізнання та в уточненій редакції клопотання прокурор просить надати стороні кримінального провадження, а саме: заступнику керівника Ужгородської окружної прокуратури - начальнику Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , начальнику сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером № 2123210100:01:003:0429, площею 21,8200 га, розташованої на території Перечинської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області, поблизу вул.Івана Бабича, у контурах 566 та 571, з цільовим призначенням земельної ділянки «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 (РНОКПП - НОМЕР_1 ), мешканки АДРЕСА_1 , на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного між Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області та ОСОБА_5 терміном на 49 років, разом із залученням спеціалістів - геодезистів Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області та Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, з метою виявлення, перевірки та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав у повному обсязі раніше подане сектором дізнання та в подальшому ним уточнене клопотання, викладене в редакції від 09.02.2026 року про проведення огляду земельної ділянки. Просить клопотання в уточненій редакції задовольнити за наведеними у клопотанні підставами та обґрунтуваннями та надати дозвіл на огляду земельної ділянки з кадастровим номером № 2123210100:01:003:0429, площею 21,8200 га, розташованої на території Перечинської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області, у контурах 566 та 571, з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та яка на теперішній час перебуває у користуванні ОСОБА_5 на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного між Перечинською РДА та ОСОБА_5 , та з метою виявлення, перевірки та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.254 КК України, просить надати стороні кримінального провадження дозвіл на проведення огляду вищевказаної земельної ділянки разом із залученням на час проведення вказаної слідчої дії експертів, а також спеціалістів - геодезистів ГУ Держгеокадастру в Закарпатській області та Державної екологічної інспекції в Закарпатській області.
Вислухавши в судовому засіданні пояснення та думку прокурора ОСОБА_3 за клопотанням про огляд земельної ділянки, яке є предметом судового розгляду, вивчивши клопотання начальника сектор дізнання, яке в подальшому уточнене прокурором в редакції від 09.02.2026 року, повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали, проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи, виходячи з наступних підстав.
Згідно приписів визначених ст.13 Кримінального процесуального кодексу України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Разом із тим, в частині 2 статті 233 даного Кодексу визначено, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Положенням ч.2 ст.9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Пунктом 1 ч.2 ст.87 КПК України суд зобов'язаний визнати істотним порушенням прав людини і основоположних свобод таке діяння як здійснення процесуальних дій, які потребують попереднього дозволу суду, без такого дозволу або з порушенням його суттєвих умов.
Слідчим суддею встановлено, що сектором дізнання відділення поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12026078130000011 від 02.02.2026 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.254 України.
У Витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12026078130000011 від 02.02.2026 року йдеться про наступні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (проступку), зокрема встановлено, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: м.Перечин, вул.Івана Бабича, Ужгородського району, Закарпатської області, яка відноситься до земель сільськогосподарського призначення та на підставі договору оренди б/н від 01.09.2017, укладеного між Перечинською РДА та ОСОБА_5 , мешканкою АДРЕСА_1 , перебуває в користуванні останньої і використовується не за цільовим призначенням, проводяться незаконні земляні роботи, а саме вириті котловани, ймовірно під будівництво. Правова кваліфікація кримінального проступку - ч.1 ст.254 КК України (а.с.4).
У клопотанні начальник сектору дізнання вказує на необхідність проведення в ході досудового розслідування всіх необхідних слідчих дій, зокрема проведення судових експертиз, огляду земельної ділянки з кадастровим номером № 2123210100:01:003:0429, та з метою подальшого досудового розслідування та необхідністю проведенням у даному кримінальному провадженні земельно-технічної експертизи, виникла необхідність у проведенні огляду вищевказаної земельної ділянки, у зв'язку з чим просить надати дозвіл на проведення огляду іншого володіння особи - земельної ділянки кадастровий номер № 2123210100:01:003:0429, площею 21,8200 га, яка розташована на території Перечинської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області, у контурах 566, 571, цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та яка перебуває на теперішній час у користуванні ОСОБА_5 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди від 01.09.2017, укладеного між Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області та ОСОБА_5 .
Як вбачається з договору оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) від 01 вересня 2017 року, укладеного між Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області (орендодавець) та ОСОБА_5 (орендар) (РНОКПП - НОМЕР_1 ), предметом договору є передача в оренду невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) площею 21,8200 га вартістю 575565,12 грн., які розміщені в межах контурів 566 та 571, за межами населенного пункту на території Перечинської міської ради Ужгородського району Закарпатської області, виділених в натурі єдиним масивом. Вказаний договір укладений на підставі розпорядження голови Перечинської РДА від 18.08.2017 року № 227. Об'єкт оренди передається в оренду для сільськогосподарських потреб - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п.1 Договору). Договір укладено сторонами терміном на 49 (сорок дев'ять) років, від дати проведення його реєстрації (п.3.1. Договору) (а.п.36-38).
З Акту прийому-передачі об'єкта оренди (земельних часток) від 01 вересня 2017 року за договором оренди б/н від 01.09.2017 року, підписаного сторонами договору, вбачається, що орендодавець передає земельні частки, розташовані в натурі єдиним масивом в межах контурів 566 та 571, за межами населенного пункту на території Перечинської міської ради Ужгородського району Закарпатської області, а орендар приймає вищевказані земельні частки в оренду. Земельні частки знаходяться у задовільному стані, не використовуються за цільовим призначенням. На земельній ділянці об'єкти забудови не розміщені. Акт прийому- передачі земельної ділянки є невід'ємною частиною договору оренди невитребуваних (нерозподілених) земельних часток (паїв) (а.п.39).
Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна за №462740394 від 03.02.2026 вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, площею 21,82 га у межах контурів 566 та 571, перебуває в оренді у орендаря ОСОБА_5 , РНОКПП - НОМЕР_1 , на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного між Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області та ОСОБА_5 , терміном на 49 (сорок дев'ять) років, дата закінчення дії: 01.09.2066 року (а.п.94-95).
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 01.11.2023 року вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, площею 21,82 га розташована на території Перечинської міської ради Ужгородського району Закарпатської області, за межами населенного пункту, контур 566 та 571, категорія земель: землі сільськогосподарського призначення, вид цільового призначення (01.01) - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Дата державної реєстрації земельної ділянки у віідділі № 3 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області - 18.05.2023 року (а.п.94-95).
Вислухавши доводи прокурора, який підтримав у повному обсязі клопотання начальника сектору дізнання, з0 урахуванням поданих в судовому засіданні уточнень до клопотання, повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують клопотання про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи, слідчий суддя приходить до наступного.
Пунктом 18 ч.1 ст.3 КПК України встановлено, що до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до положень статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Частиною 2 статті 233 КПК України визначено, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.
Частиною 7 статті 237 КПК України визначено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.
Відповідно до ч.ч.2,5 ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Частиною 7 статті 236 КПК України визначено, що при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Відповідно до ч.ч.2,5 ст.234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Беручи до уваги те, що проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 2123210100:01:003:0429, яка перебуває у користуванні орендаря ОСОБА_5 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного між Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має істотне значення для встановлення у кримінальному провадженні №12026078130000011 обставин, визначених ст.91 КПК України, та вказана земельна ділянка могла зберегти на собі сліди вчинення кримінального проступку (інформацію про вчинене кримінальне правопорушення), та на теперішній час іншим шляхом неможливо отримати доступ до вказаної земельної ділянки для проведення усіх необхідних слідчих дій, з подальшим проведенням в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні експертиз.
Доступ до зазначеної земельної ділянки неможливо отримати у добровільному порядку, оскільки існує реальна загроза знищення слідів кримінального правопорушення, зміни фактичних меж, вчинення інших дій, спрямованих на зміну слідів вчинення кримінального правопорушення.
Аналізуючи вищенаведене, повно та всебічно вивчивши матеріали клопотання, поданого сектором дізнання, погоджені прокурором, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання начальника сектору дізнання ОСОБА_4 про проведення разом із залученням на час його проведення еспертів, сертифікованих спеціалістів - огляду земельної ділянки з кадастровим номером № 2123210100:01:003:0429, площею 21,8200 га, розташованої на території Перечинської міської ради Ужгородського району Закарпатської області, у контурах 566 та 571, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди від 01.09.2017, укладеного терміном на 49 років (до 01.09.2066), між Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області та ОСОБА_5 , - з метою виявлення, перевірки та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.254 КК України, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні №12026078130000011 від 02.02.2026 року, оскільки без подальшого огляду вищевказаної земельної ділянки із зазначеним кадастровим номером неможливо забезпечення проведення досудового розслідування в розумні строки.
Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання органу досудового розслідування про надання дозволу на проведення обшуку іншого володіння особи (земельної ділянки) обґрунтоване та підлягає задоволенню за наведеними підставами та обґрунтуваннями.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 110, 233-235 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , уточнене в редакції від 09.02.2026 року, про надання дозволу на проведення огляду іншого володіння особи у кримінальному провадженні № 12026078130000011 - задовольнити.
Надати заступнику керівника Ужгородської окружної прокуратури - начальнику Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 , начальнику сектору дізнання відділення поліції № 1 Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 , разом із залученням у даному кримінальному провадженні експертів, спеціалістів - геодезистів Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області та Державної екологічної інспекції в Закарпатській області - дозвіл на проведення огляду наступного об'єкту нерухомого майна, а саме:
-земельної ділянки з кадастровим номером № 2123210100:01:003:0429, площею 21,8200 га, розташованої на території Перечинської міської ради Ужгородського району Закарпатської області, у контурах 566 та 571, цільове призначення «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» та яка перебуває у користуванні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди від 01.09.2017 року, укладеного терміном на 49 років (до 01.09.2066 року) між Перечинською районною державною адміністрацією Закарпатської області та ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), - з метою виявлення, перевірки та фіксації відомостей про кримінальне правопорушення (проступок), передбачений ч.1 ст.254 КК України, які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 12026078130000011 від 02.02.2026 року.
Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук діє протягом одного місяця з дня постановлення, тобто до 09.03.2026 року та надає право здійснити огляд лише один раз.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Перечинського районного суду
Закарпатської області ОСОБА_7