29 січня 2026 року
м. Київ
справа № 504/1229/20
провадження № 61-12650св23
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду:
Сердюка В. В. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Пророка В. В.,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна», в інтересах якого діє Ільїн Алєксандр Ніколаєвіч, на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 27 березня 2023 року в складі судді Жовтан П. В. та постанову Одеського апеляційного суду від 17 липня 2023 року в складі колегії суддів: Коновалової В. А., Карташова О. Ю., Кострицького В. В.,
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна» до Визирської сільської ради Одеського (Лиманського) району Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Ега» про визнання протиправними та скасування рішень, визнання договору недійним та застосування наслідків недійсності правочину та
У травні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна» (далі - ТОВ «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна») звернулося до суду з позовом до Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, визнання договорів недійсними.
Позов обґрунтовано тим, що з 2015 року ТОВ «ОЛСІДЗ БЛЕК СІ», яке входить до групи компаній Allseeds, експлуатує на території с. Визирка Одеського (Лиманського) району Одеської області в районі Морського торговельного порту «Південний» олійно-екстракційний завод з переробки насіння соняшнику. До групи компаній Allseeds входить також ТОВ «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна».
26 липня 2019 року позивач звернувся до Визирської сільської ради з клопотанням № 07/18, в якому просив розпочати процедуру передання в довгострокову оренду на конкурентних засадах (земельних торгах) земельної ділянки площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).
23 серпня 2019 року надіслано витяг із рішення Визирської сільської ради про відмову позивачу у наданні дозволу щодо передання в довгострокову оренду на конкурентних засадах (земельних торгах) земельної ділянки. Підставою для відмови стало рішення Визирської сільської ради від 20 червня 2019 року № 1224-VII «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок безоплатно у приватну власність для ведення особистого селянського господарства на території села Визирка Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 »
Визирська сільська рада рішенням від 11 вересня 2019 року затвердила проект землеустрою та передала у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, площею 1,7773 га.
Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, станом на момент звернення до суду з цим позовом спірна земельна ділянка відчужена ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 за договором купівлі-продажу від 13 січня 2020 року. Згодом ОСОБА_2 передав земельну ділянку до статутного капіталу ТОВ «ЕГА».
Посилаючись на те, що передання у власність спірної земельної ділянки відбулося із порушенням прав позивача, ТОВ «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна» вважало, що рішення про відмову у наданні дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки та рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки на користь ОСОБА_1 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а договір купівлі-продажу земельної ділянки має бути визнаний недійсним у зв'язку із неправомірним набуттям права власності продавцем за договором.
Позивач з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог просив суд:
1) визнати протиправним та скасувати рішення сесії Визирської сільської ради від 21 серпня 2019 року № 61/ІІІ-VII «Про передачу в довгострокову оренду на конкурентних засадах (земельних торгах) ТОВ «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна», земельних ділянок площею 1,7773 га (кадастровий номер 5122780500:01:004:0048) та 2,0 га (кадастровий номер 5122780500:01:004:0049), цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) сільськогосподарського призначення, що розташовані на території с. Визирка Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області, в частині ненадання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, безоплатно у приватну власність для ведення особистого селянського господарства на території Визирської сільради Лиманського району Одеської області ОСОБА_1 ;
2) визнати протиправним та скасувати рішення сесії Визирської сільської ради № 107/IV-VII від 11 вересня 2019 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, передачу земельних ділянок безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території села Визирка Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області громадянам України ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 » у частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, передачу земельної ділянки площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 ;
3) визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, від 13 січня 2020 року, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , посвідчений приватним нотаріусом Лиманського районного нотаріального округу Одеської області Марченко О. М.;
4) застосувати наслідки недійсності договору купівлі-продажу земельної ділянки, шляхом скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, за ОСОБА_2 ;
5) застосувати наслідки скасування рішення сесії Визирської сільської ради № 107/IV-VII від 11 вересня 2019 року шляхом скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, за ОСОБА_1 та поновлення реєстрації права власності на земельну ділянку площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, за Визирською сільською радою Лиманського району Одеської області;
6) визнати недійсним правочин з унесення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, до статутного капіталу ТОВ «ЕГА», який оформлений актом приймання-передавання майна учасника як внесок до статутного капіталу ТОВ «ЕГА» б/н від 03 лютого 2021 року.
Комінтернівський районний суд Одеської області, назву якого змінено відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменування місцевих загальних судів» від 26 лютого 2025 року на Доброславський районний суд Одеської області, ухвалою від 23 березня 2023 року закрив провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення сесії Визирської сільської ради від 21 серпня 2019 року № 61/ІІІ-VII «Про передачу в довгострокову оренду на конкурентних засадах (земельних торгах) ТОВ «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна», земельних ділянок площею 1,7773 га (кадастровий номер 5122780500:01:004:0048) та 2,0 га (кадастровий номер 5122780500:01:004:0049), цільове призначення землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам) сільськогосподарського призначення, які розташовані на території с. Визирка Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області, в частині ненадання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, безоплатно у приватну власність для ведення особистого селянського господарства на території Визирської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_1 . Роз'яснив позивачу право на звернення до суду з вказаними вимогами в порядку адміністративного судочинства.
Доброславський районний суд Одеської області ухвалою від 23 березня 2023 року закрив провадження у справі в частині позовних вимог про визнання недійсним правочину з унесення ОСОБА_2 земельної ділянки площею 1,7773 га, кадастровий номер 5122780500:01:004:0048, до статутного капіталу ТОВ «ЕГА», що оформлений актом приймання-передачі майна учасника як внесок до статутного капіталу ТОВ «ЕГА» б/н від 03 лютого 2021 року. Роз'яснив позивачу право на звернення до суду з вказаними вимогами в порядку господарського судочинства.
Доброславський районний суд Одеської області рішенням від 27 березня 2023 року, залишеним без змін постановою Одеського апеляційного суду від 17 липня 2023 року, відмовив у задоволенні позову ТОВ «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна».
21 серпня 2023 року ТОВ «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна», в інтересах якого діє Ільїн А. Н., засобами поштового зв'язку звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Доброславського районного суду Одеської області від 27 березня 2023 року та постанову Одеського апеляційного суду від 17 липня 2023 року, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Підставою касаційного оскарження заявник у касаційній скарзі вказує пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України, зокрема зазначає, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норми статей 116, 118 ЗК України без урахування висновків щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 вересня 2020 року у справі № 688/2908/16-ц (провадження № 14-28цс20), постановах Верховного Суду від 15 вересня 2021 року у справі № 740/4635/16-а (адміністративне провадження № К/9901/43117/18), від 06 квітня 2023 року у справі 120/126/22-а (адміністративне провадження № К/990/2455/23).
Також заявник вказує, що суди не дослідили зібрані у справі докази та не надали їм належної правової оцінки (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
Верховний Суд ухвалою від 09 жовтня 2023 року поновив строк на касаційне оскарження, відкрив касаційне провадження у цій справі, витребував справу із суду першої інстанції.
Підставами відкриття касаційного провадження є пункти 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України.
У листопаді 2023 року справа надійшла до Верховного Суду.
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 389 ЦПК України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити у касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи та постанову суду апеляційної інстанції, крім судових рішень, визначених у частині третій цієї статті.
Відповідно до абзацу 1 частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу.
Відповідно до частини п'ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку.
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України в суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Зокрема, в частині тринадцятій статті 7 ЦПК України передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Європейський суд з прав людини зазначив, що процедура допуску скарг до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, навіть якщо скаржнику не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а лише тлумачили відповідні юридичні норми (рішення в справі «Жук проти України» від 21 жовтня 2010 року).
Таким чином, питання виклику учасників справи для надання пояснень вирішується Верховним Судом з огляду на встановлену необхідність таких пояснень.
Оскільки суд касаційної інстанції не встановив необхідності надання пояснень сторонами у справі на стадії касаційного перегляду судових рішень, то підстави для розгляду справи за участю учасників справи в суді касаційної інстанції відсутні.
За таких обставин, розгляд справи буде здійснюватися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами, а копія судового рішення направлена у порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 272 ЦПК України.
З урахуванням категорії і складності справи та відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України справа підлягає розгляду в складі п'яти суддів.
Керуючись статтею 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
Справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна» до Визирської сільської ради Одеського (Лиманського) району Одеської області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Товариства з обмеженою відповідальністю «Ега» про визнання протиправними та скасування рішень, визнання договору недійним та застосування наслідків недійсності правочину, за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛСІДЗ ІНВЕСТ Україна», в інтересах якого діє Ільїн Алєксандр Ніколаєвіч, на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 27 березня 2023 року в складі судді Жовтан П. В. та постанову Одеського апеляційного суду від 17 липня 2023 року в складі колегії суддів призначити до судового розгляду.
Справу розглянути у порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п'яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи. Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді: В. В. Сердюк
В. М. Ігнатенко
В. В. Пророк