Справа №:755/1514/26
Провадження №: 1-кс/755/424/26
"10" лютого 2026 р. м. Київ Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42026102040000026 від 29.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Дніпровського УП ГУНП в м. Києві проводиться досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке 29.01.2026 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026102040000026.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.01.2026 року до Дніпровської окружної прокуратури міста Києва надійшли матеріали УСР в м. Києві ДСР НПУ, відповідно до яких встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) шляхом завищення вартості товарів під час проведення публічних закупівель за ідентифікатором лоту ID: ІНФОРМАЦІЯ_3 уклали із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) договір поставки товарів від 06.10.2025 року № 5040/ДЗЗ-25, предметом якого є постачання солі кам'яної промитої за завищеною ціною, чим вчинили розтрату бюджетних коштів.
Так, за результатами проведеної процедури закупівель встановлено, що 06.10.2025 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір 06.10.2025 № 5040/ДЗЗ-25 щодо поставки кам'яної солі згідно з ДК 021:2015: 14410000-8 на загальну суму 3 438 936 грн, з яких ПДВ в розмірі 573 156 грн.
Разом з цим, під час досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що вартість товару «Сіль кам'яна, сіль для промислового перероблення, сіль кам'яна технічна», яку закуповувало КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є значно вищою, так як у вересні 2025 року посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » м. Києва закупила вказаний товар по 1970 грн за 1 тонну, без ПДВ та КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » м. Києва у вересні 2025 року закупила вказаний товар за 2250 грн за 1 тонну без ПДВ.
Натомість КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснило закупівлю солі кам'яної у жовтні 2025 року по 2 470 грн за 1 тонну, без ПДВ та у листопаді 2025 року по 2 370 грн. за 1 тонну, без ПДВ.
Після проведення аналізу операцій з придбання вказаного товару, «кам'яної солі згідно з ДК 021:2015: 14410000-8», вбачається, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) вчинили розкрадання коштів комунального підприємства, закупивши вищевказаний товар по завищеним цінам, спричинивши збитки підприємству у великих розмірах.
Таким, чином наведене вказує на безпосередню причетність до вчинення вищевказаного злочину КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а тому у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що за фактичним місцем знаходження зазначеного комунального підприємства за адресою: АДРЕСА_1 , можуть зберігатися (знаходитись) речі, документи, пов'язані з заволодінням бюджетних коштів у великих розмірах, під час укладення договору поставки товару від 06.10.2025 № 5040/ДЗЗ-25.
Крім того, 05.02.2026 року слідчими ІНФОРМАЦІЯ_8 на підставі ухвали суду № 755/1514/26 (провадження № 1-кс/755/372/26) проведено обшук у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого представники комунального підприємства добровільно відмовились видати речі і документи, паролі від ПК, де може зберігати інформація про укладений договір поставки товару від 06.10.2025 № 5040/ДЗЗ-25 та інші документи, які пов'язані з ним згідно ухвали суду. Далі слідчим проведено обшук у приміщенні комунального підприємства під час, якого виявили та вилучили лише особові картки працівників, які могли бути відповідальними за закупівлю, рахунок фактура та реєстр платежів. Інші документи, які зазначені в резолютивній частині ухвалі суду, дозвіл на вилучення яких прямо надано судом, представники комунального підприємства не видали, місце фактичного зберігання документів слідству не повідомили, що вказує на умисне не виконання рішення суду і не бажання надати їх для встановлення дійсних обставин у кримінальному провадженні.
На сьогоднішній день стороною обвинувачення у порядку, передбаченому ст. 91 КПК України, здійснюється збирання, перевірка та оцінка доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.
Так, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Так, в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) наявні документи, які є предметом доказування та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Вилучені документи будуть використані для призначення судової почеркознавчої експертизи, товарознавчої, економічної, технічної експертизи документів та інших судових експертиз. Без отримання визначеного переліку документів неможливо здійснити вище зазначені експертизи, у результаті чого виникають перешкоди для належного встановлення фактичних обставин справи та унеможливлюється доведення вини винних осіб у межах судового розгляду.
У зв'язку із цим інформація, що знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) може бути використана як доказ стороною обвинувачення для з'ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.
Прокурор у судовому засіданні заявлене клопотання підтримав у повному обсязі, просив задовольнити з підстав, викладених у ньому. З метою забезпечення повноти та об'єктивності досудового розслідування, задля запобігання будь-яких можливостей зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною радою України, цього кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України). Питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей та документів КПК.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є зокрема тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 2 ст. 131 КПК України). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч. 5 ст. 132 КПК України). Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження (ч. 2 ст. 160 КПК України). Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю. Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Абзацом 1 ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Відповідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту кримінального правопорушення, зокрема, для отримання відомостей, є необхідність надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та те, що за допомогою доступу до речей та документів, може бути підтверджений або спростований факт кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення. На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 159, 163-165, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 42026102040000026 від 29.01.2026 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити. Надати слідчим СВ Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві слідчої групи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам Дніпровської окружної прокуратури м. Києва: ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 і ОСОБА_15 у кримінальному провадженні № 42026102040000026 від 29.01.2026 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення у службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів наступних документів: - договору від 06.10.2025 року № 5040/ДЗЗ-25, з додатками, додатковими угодами, специфікаціями, податковими накладними, видатковими накладними, рахунками-фактурами, платіжними дорученнями, актами приймання Товарів, реєстрами виданих та отриманих податкових накладних, товарно-транспортних накладних, заявок-доручень, сертифікатів якості (відповідності) на придбані (надані) товарно-матеріальні цінності, документами щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей (ідентифікаційні параметри такі як: торгова марка, модель/артикул, матеріал виготовлення, розміри, підприємство і країна виробник, комплектація тощо), супровідною та експлуатаційною документацією придбаних товарно-матеріальних цінностей (технічні паспорти, протокол сертифікаційних випробувань), журналу-ордеру по рахунку № 361 (Розрахунки з вітчизняними покупцями), журналу-ордеру по рахунку № 281 (Товари на складі), карток складського обліку (журналів обліку і приймання товару або інший документ що їх заміняє), документів за результатами проведення інвентаризацій за весь період взаємовідносин, зведеними накладними щодо постачання товарів, актів звірок взаєморозрахунків, бухгалтерськими документами щодо перерахунку грошових коштів; - документів щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі по лоту з ідентифікатором лоту ІНФОРМАЦІЯ_3 , в тому числі листи-заявки, комерційні пропозиції, протоколи моніторингу ринкових цін, службові записки працівників/керівників структурних підрозділів з додатками, протоколи нарад, інші документи на підтвердження необхідності закупівлі зазначених Товарів та їхню вартість; - нормативно-правових актів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), чинних станом на період часу з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року, щодо порядку визначення вартості Товарно-матеріальних цінностей для проведення закупівлі, у тому числі щодо порядку проведення моніторингу цін та визначення очікуваної вартості; - наказів (розпоряджень) про призначення, переведення на посаду та посадових інструкції працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), які підписували вищевказаний договір та акти приймання-передачі Товарів, здійснювали моніторинг цін на Товари, приймали участь у виробничих нарадах щодо визначення цін та очікуваної вартості закупівлі, здійснювали організацію та проведення закупівлі; - направлені у продовж 2025 року запитів до суб'єктів господарської діяльності, які спеціалізуються на виготовлені чи продажу «Сіль кам'яна, сіль для промислового перероблення, сіль кам'яна технічна» та результати їх розгляду у вигляді відповідей; - документів, що складались перед оголошенням торгів на для визначення і обґрунтування очікуваної вартості закупівель оголошених службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); - документів щодо походження (придбання) продукції, технічної документації (сертифікати походження, якості), експертних висновків товару тощо.. Зобов'язати прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 після проведення експертиз повернути вилученні документи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 . Строк дії ухвали до 16.02.2026 року включно. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1