Єдиний унікальний номер справи 175/1527/26
Номер провадження 3/175/656/26
09 лютого 2026 року селище Слобожанське
Суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області Качаленко Є.В., участю секретаря Савченко О.О., прокурора Баклан В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянув матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Запоріжжя, одружений, має на утриманні неповнолітню дитину, військовослужбовець ВЧ НОМЕР_1 , начальник групи безпілотних систем, учасник бойових дій, зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,
за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника групи безпілотних систем ВЧ НОМЕР_1 , будучи членом комісії з розгляду комерційних пропозицій і згідно з п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно 04.06.2025 о 16:56 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за типом «щорічна» за 2024 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи особою, відповідальною за проведення моніторингу цін, визначення постачальників (виконавців) при укладанні договорів без використання електронної системи закупівель, перевірку документів постачальника (виконавця), підготовку та роботу з договорами, перебуваючи на посаді начальника зв'язку ВЧ НОМЕР_1 , будучи згідно з п.п.«г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП суб'єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог ч. 7 ст. 45 Закону України без поважних причин несвоєчасно 04.06.2025 о 16:17 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за типом «щорічна» за 2023 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Враховуючи, що вказані вище адміністративні матеріали за вчинення адміністративних правопорушень складені відносно однієї й тієї ж особи, ці справи розглядаються одним і тим же органом, тому суд доходить висновку про необхідність розглядати справи одночасно, для чого їх слід об'єднати в одне провадження.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, зазначив, що знав про свій обов'язок подавати щорічну декларацію, оскільки за посадою входив до переліку осіб за ст.45, які не звільнені від подачі щорічної декларації, готував чернетку декларації на сайті, але не подав її в оригіналі з необережності.
Прокурор вважав за необхідне визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, оскільки останній без поважних причин подав щорічні декларації несвоєчасно за 2023 та 2024 рік 04.06.2025, накласти стягнення у виді штрафу.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд доходить наступного висновку.
Відповідно до диспозиції ч.1 ст.172-6 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до Примітки до зазначеної статті, суб'єктами правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
При цьому, ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) визначено поняття правопорушення, пов'язаного із корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Згідно наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №121 від 01.05.2023 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника зв'язку ВЧ НОМЕР_1 . Згідно наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №920 від 16.10.2023 року ОСОБА_1 призначено уповноваженою особою, відповідальною за проведення моніторингу, цін, визначення постачальника (виконавця) при укладання договорів без використання електронної системи закупівель, перевірку документів постачальника (виконавця), підготовку та роботу з договорами. Згідно наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №20 від 20.01.2024 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника групи безпілотних систем ВЧ НОМЕР_1 . Згідно наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №585 від 11.07.2024 року начальника групи безпілотних систем призначено до складу комісії з розгляду комерційних пропозицій щодо закупівлі товарів, робіт і послг оборонного призначення.
Відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» військові посадові особи Збройних Сил України віднесено до суб'єктів на яких поширюється дія вказаного закону.
Відповідно до абзацу 16 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Згідно ч.7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб'єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб'єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов'язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).
Дія цієї частини не поширюється на суб'єктів декларування з числа військовослужбовців:
4) які здійснюють (беруть участь у здійсненні) підготовку, організацію, проведення закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі", Закону України "Про публічні закупівлі" або інших актів законодавства у сфері публічних (оборонних) закупівель, укладення договорів (контрактів), контроль за якістю товарів, робіт та послуг оборонного призначення, у тому числі:
уповноважені особи у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі";
особи, які входять до складу Міжвідомчої комісії щодо розгляду доцільності застосування процедури закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення у єдиного виконавця, якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 200 мільйонів гривень;
особи, які входять до складу колегіального органу, що утворюється державним замовником відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі";
особи, які здійснюють контроль за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їх розроблення, виробництва, модернізації, ремонту та утилізації;
Наказом Національного агентства «Про затвердження форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 08 листопада 2023 року № 252/23, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13 листопада 2023 р. за № 1965/41021 затверджено форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та Порядок заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Цей Порядок визначає процедуру заповнення та подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбачених статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - декларація) (далі - Закон).
Декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування шляхом заповнення відповідної електронної форми після автентифікації у власному персональному електронному кабінеті у Реєстрі.
Декларація подається незалежно від того, перебуває суб'єкт декларування в Україні чи за її межами.
Суб'єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: 1) щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Суб'єкт декларування до початку заповнення декларації повинен підтвердити ознайомлення із цим Порядком шляхом проставлення відповідної відмітки.
Після заповнення усіх необхідних розділів декларації суб'єкту декларування надається можливість перевірити повноту та достовірність зазначеної ним інформації.
Перед підписанням декларації суб'єкт декларування підтверджує повноту та достовірність даних, вказаних у ній, ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки.
Суб'єкт декларування підписує декларацію шляхом накладання на неї особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства.
Подання декларації до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб'єкту декларування на адресу його електронної пошти, зазначену в персональному електронному кабінеті, та до персонального електронного кабінету суб'єкта декларування.
Отже, ОСОБА_1 , обіймаючи вказані посади, будучи уповноваженою особою та входячи до складу комісії з розгляду комерційних пропозицій, згідно з п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є військовою посадовою особою Збройних Сил України та відповідно суб'єктом декларування згідно зі ст. 1 Закону, і відповідно до ч.7 ст.45 Закону мав подавати щорічну декларації на підставі пункту 4 цієї частини статті.
Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2023 рік лише 04.06.2025 о 16:17; щорічну декларацію за 2024 рік ОСОБА_1 - 04.06.2025 о 16:56, тобто пізніше 1 квітня відповідного року.
Обставини правопорушення підтверджуються: протоколами про адміністративне правопорушення №99 від 21.01.2026, №98 від 21.01.2025, наказом командира ВЧ НОМЕР_1 №121 від 01.05.2023 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника зв'язку ВЧ НОМЕР_1 , наказом командира ВЧ НОМЕР_1 №920 від 16.10.2023 року про призначення ОСОБА_1 уповноваженою особою, відповідальною за проведення моніторингу, цін, визначення постачальника (виконавця) при укладання договорів без використання електронної системи закупівель, перевірку документів постачальника (виконавця), підготовку та роботу з договорами, наказом командира ВЧ НОМЕР_1 №20 від 20.01.2024 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника групи безпілотних систем ВЧ НОМЕР_1 , листом НАЗК від 25.08.2025, роздруківками декларації ОСОБА_1 з реєстру НАЗК від 04.06.2025, поясненнями ОСОБА_1 .
Оскільки ОСОБА_1 порушив строки подання декларацій, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи, суд доходить висновку, що він винний у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
При визначені виду та міри стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь провини ОСОБА_1 , відомості про особу, те, що протягом року до адміністративної відповідальності не притягався.
З урахуванням обставин справи та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає необхідним застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, що буде достатнім і необхідним для виправлення особи та запобігання вчинення ним нових правопорушень.
На підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» слід звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Керуючись ч.1 ст.172-6, ст. 36, ст.ст. 276-280, 307 КУпАП,-
Справи: №175/1527/26 (провадження 3/175/656/26), №175/1529/26 (провадження 3/175/657/26) об'єднати в одне провадження під №175/1527/26.
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Згідно ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити військовослужбовця ОСОБА_1 від судового збору.
Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/ТГсмтСлобож/ ЄДРПОУ: 37988155; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA098999980313060106000004457; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення: "Адміністративні штрафи та інші санкції".
Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. У разі несплати штрафу постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Дніпровський районний суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з моменту винесення постанови.
Суддя Є.В.Качаленко