Справа № 491/20/26
09 лютого 2026 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Надєр Л.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , директора ТОВ «АЛЬБІНА І КО», протягом року не притягувалася до адміністративної відповідальності,
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, а саме: порушення порядку ведення податкового та бухгалтерського обліку, в результаті чого складено акт від 14 листопада 2025 року №60991/15-32-07-09-20-03, та встановлено порушення пп.44.1, п.44.2 ст.44, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.п.140.5.10 п.140.5 ст.140, абз.«г» п.198.5 ст.198, п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України, ст.1, ст.8, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року №996-XIV, із змінами, п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року №88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 95 року за №168/704.
За вказаним фактом відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №233/15-32-07-09-12 від 23 грудня 2025 року за ч.1 ст.1631 КУпАП.
Після надходження до суду справу було призначено до розгляду на 09 лютого 2026 року та за адресою місця проживання ОСОБА_1 , яка зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення, було направлено повістку про виклик до суду, однак 09 лютого 2026 року ОСОБА_1 на виклик суду не з'явилася. Згідно роздруківки з офіційного сайту АТ «Укрпошта» ОСОБА_1 відмовилась отримувати повістку про виклик до суду.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.
Встановлено, що згідно протоколу адміністративне правопорушення №233/15-32-07-09-12 від 23 грудня 2025 року правопорушення було вчинене в с. Канцурове, вул. Куяльницька, 21-С, Подільського району Одеської області, та за вказаною адресою знаходиться ТОВ «АЛЬБІНА І КО», директором якого є ОСОБА_1 , та за вказаною адресою було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «АЛЬБІНА І КО».
Також перевіркою матеріалів справи встановлено, що вони направлені до Ананьївського районного суду з Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області, яке знаходиться в м. Одеса, вул. Семінарська, 5.
Протокол про адміністративне правопорушення відповідно до зазначених у ньому відомостей складений в м. Подільськ, вул. Мельниченка, 126, Одеської області.
Частиною 1 ст.276 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Крім того ст.276 КУпАП не містить окремих положень чи вимог щодо місця розгляду справ про адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ст.1631 КУпАП.
Як зазначалося вище, правопорушення було вчинено в с. Канцурове, вул. Куяльницька, 21-С, Подільського району Одеської області, та за вказаною адресою знаходиться ТОВ «АЛЬБІНА І КО», директором якого є ОСОБА_1 , та за вказаною адресою було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «АЛЬБІНА І КО», а також відомості про місце складення протоколу підтверджують той факт, що воно вчинено на території, яка не відноситься до юрисдикції Ананьївського районного суду Одеської області.
З наведеного вбачається, що розгляд справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не підлягає розгляду в Ананьївському районному суді Одеської області.
Крім того суд звертає увагу на те, що в протоколі не зазначено дату народження ОСОБА_1 , до протоколу не додано документи, які підтверджують особу, відносно якої складено протокол, місце роботи, тощо.
При таких обставинах, враховуючи, що Ананьївському районному суду Одеської області не підсудна вказана справа, суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення та направлення за належністю.
Керуючись ст.ст.1631, 256, 268, 278 КУпАП,
ПосТановиЛА:
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , мешканки АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.1631 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Надєр Л. М.