печерський районний суд міста києва
Справа № 757/60193/25-ц
02 грудня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Головко Ю. Г., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про зупинення виконавчих дій, -
У листопаді 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Яковенка Владислава Андрійовича про зупинення виконання виконавчих дій у виконавчому проваджені № НОМЕР_1, відкритому на виконання рішення Європейського суду з прав людини від 12.12.2024 у справі № 15961/23.
Перевіривши матеріали скарги ОСОБА_1 , судом встановлено наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 447 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Частиною 1 статті 448 ЦПК України визначено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Зазначена норма свідчить, що скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця в порядку ст. 447 ЦПК України може бути подана стороною виконавчого провадження лише в разі, якщо оскаржувані рішення, дія або бездіяльність вчинені виконавцем під час виконання судового рішення, ухваленого судом за нормами ЦПК України.
У інших випадках дії, бездіяльність, рішення суб'єкта владних повноважень можуть бути оскаржені в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно ч. 4 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити:
1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;
2) повне найменування (прізвище, ім'я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім'я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;
3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);
4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;
5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;
6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.
Згідно з п. 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ №6 від 7 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, передбачені положеннями Закону України «Про виконавче провадження», зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги. Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 185 ЦПК України.
За приписами ч. 1, п.п. 2, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.
Проте, скаржником не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини; змісту оскаржуваних дій чи бездіяльності виконавця. Також, до скарги не додано її копії та копії документів, що додаються до неї, відповідно до кількості учасників справи.
Крім того, скаржником не вказано та не долучено копії виконавчого документу, щодо виконання якого оскаржуються дії чи бездіяльність виконавця, зокрема, відповідного виконавчого листа для примусового виконання судового рішення, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, чи рішення іншого органу (посадової особи), копію постанови, з якою не погоджується скаржник.
При цьому суд наголошує, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом; скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. У інших випадках дії, бездіяльність, рішення виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
За положеннями ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним залишити скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про зупинення виконавчих дій у виконавчого провадження без руху для приведення скарги у відповідність до вимог чинного законодавства.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 175, 177, 185, 447, 448 Цивільного процесуального кодексу України,-
Скаргу ОСОБА_1 на постанову державного виконавця про зупинення виконавчих дій - залишити без руху та надати скаржнику строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня вручення ухвали, про що його повідомити.
Якщо у встановлений строк виявлені недоліки не будуть усунуті, скарга буде вважатись неподаною та повернута скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю. Г. Головко