про зупинення апеляційного провадження
09 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 380/16434/25 пров. № А/857/7188/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючий суддя -Мандзія О. П.
суддів -Гудима Л. Я.
Качмара В. Я.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення апеляційного провадження у справі №380/16434/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, провадження у якій відкрито за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року, -
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області, відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо скасування виплати ОСОБА_1 , соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами з 01.05.2025 відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити виплату ОСОБА_1 , з 01.05.2025 соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо скасування ОСОБА_1 виплати соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами з 01.05.2025 відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити ОСОБА_1 , з 01.05.2025 виплату соціальної пільги за користування житлово-комунальними послугами відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подало апеляційну скаргу, у якій просило скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 та прийняти у справі нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2026 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
В ході дослідження спірних правовідносин апеляційним судом з'ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 22.12.2025 відкрито провадження в зразковій справі №440/11441/25 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності ГУ ПФУ в Полтавській області щодо відмови позивачу поновити виплату соціальних пільг у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг з 01.05.2025; зобов'язання ГУ ПФУ в Полтавській області поновити позивачу з 01.05.2025 виплату соціальних пільги у грошовій формі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачених пунктом 6 статті 6 Закону України "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" (https://reyestr.court.gov.ua/Review/132806228).
Розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, Верховний Суд дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону №203/98-ВР "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
При цьому відповідно до частини другої цієї статті провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Частиною 3 ст. 291 КАС України передбачено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
За змістом підпункту 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З огляду на те, що предмет спору у даній справі відповідає предмету розгляду в зразковій справі №440/11441/25, ця справа відповідає ознакам типової справи, визначеним в ухвалі Верховного Суду від 22.12.2025, а правові висновки Верховного Суду, викладені за результатом розгляду зразкової справи, є обов'язковими для врахування судом, провадження у справі №380/16434/25 підлягає зупиненню до набрання чинності рішенням Верховного Суду в справі №440/11441/25.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 311, 325, 328, 329 КАС України, суд
Зупинити апеляційне провадження у справі №380/16434/25 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
Зобов'язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Головуючий суддя О. П. Мандзій
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар