Справа № 191/6576/25
Провадження № 3/191/1987/25
28 січня 2026 року м. Синельникове
Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Твердохліб А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровської області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , керівника СФГ «Дніпровське» (код ЄДРПОУ 31824766), про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,
У протоколі про адміністративне правопорушення №63529/04-36-04-12/31824766 від 25 листопада 2025 року зазначено, що згідно акту від 11.11.2025 року, за результатами перевірки СФГ «Дніпровське» (код ЄДРПОУ 31824766) юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Мажари, вул.Генерала Попудренка, буд.1, проведеної вповноваженою особою ГУ ДПС у Дніпропетровській області Лисенко Т.А., встановлено, що посадовою особою ОСОБА_1 який є керівником СФГ «Дніпровське» (код ЄДРПОУ 31824766), несвоєчасно подано платіжні доручення до установ банку на перерахування належної до сплати орендної плати з юридичних осіб згідно Податкової декларації з плати за землю за 2025 рік № 9037544464 від 19.02.2025: за січень 2025 року по терміну сплати 03.03.2025, сума заборгованості склала 81920,97 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 22.10.2025; за лютий 2025 року по терміну сплати 31.03.2025, сума заборгованості склала 91052,71 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 22.10.2025; за березень 2025 року по терміну сплати 30.04.2025, сума заборгованості склала 91052,71 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 24.10.2025: за квітень 2025 року по терміну сплати 30.05.2025. сума заборгованості склала 91052,71 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.10.2025; за травень 2025 року по терміну сплати 30.06.2025, сума заборгованості склала 91052,71 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.10.2025; за червень 2025 року по терміну сплати 30.07.2025, сума заборгованості склала 46551,52 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 05.11.2025 року, чим порушив п.3 ст.287 Податкового кодексу України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-2 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився.
Суддя, ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зазначає наступне.
Диспозиція ч.1 ст.163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів).
В протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 як керівнику СФГ «Дніпровське» (код ЄДРПОУ 31824766), ставиться у провину несвоєчасне надання платіжних доручень на перерахування належної до сплати орендної плати юридичних осіб згідно Податкової декларації з плати за землю за 2025 рік.
Такий виклад обставин цілком відповідає диспозиції ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, а саме, ОСОБА_1 є посадовою особою - керівником СФГ «Дніпровське» (код ЄДРПОУ 31824766) та з огляду наданих матеріалів, зокрема результатів камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з плати на землю.
Протокол про адміністративне правопорушення у справі складений уповноваженою на те особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, а викладені в ньому відомості відповідають фактичним обставинам справи, які були встановлені належними, допустимими та достатніми доказами.
Проте, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій шостій цієї статті.
До протоколу долучено акт перевірки №63529/04-36-04-12/31824766 від 25 листопада 2025 року, з якого вбачається, що сума податку з плати на землю фактично сплачена 22.10.2025 року, 24.10.2025року, 03.11.2025 року тобто за межами граничних термінів сплати, визначених 03.03.2025 року, 30.04.2025 року, 30.05.2025 року, 30.06.2025 року, 30.07.2025 року.
Виходячи з наведеного, днем вчинення адміністративного правопорушення є наступний день за днем настання граничного строку сплати грошового зобов'язання, тобто 31 липня 2025 року.
В протоколі зазначена дата вчинення правопорушення 11.11.2025 року.
Але, суд не може погодитися, що зазначена дата 11.11.2025 року є дійсно датою вчинення адміністративного правопорушення, суть якого викладена в протоколі, і саме з цієї дати відраховується строк накладення стягнення, визначений ч.2 ст.38 КУпАП.
Так, чиним законодавством передбачено, що зазначений строк з дня виявлення правопорушення починає свій відлік у разі скоєння триваючого правопорушення.
Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов'язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов'язків, передбачених правовою нормою. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків.
Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов'язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об'єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов'язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів.
Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).
Разом з тим, до адміністративних правопорушень, що мають разовий характер, належать такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо.
Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі №63529/04-36-04-12/31824766 від 25 листопада 2025 року відносно керівника СФГ «Дніпровське» (код ЄДРПОУ 31824766), яке полягає в несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків, не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Як зазначалося вище, днем вчинення цього адміністративного правопорушення є 31.07.2025 року, і саме з цієї дати почав відлік перебіг строку, визначений ч. 2 ст.38 КУпАП.
Таким чином, як на час складання протоколу, так і на час надходження протоколу до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.
В зв'язку із викладеними обставинами, провадження у справі не могло бути розпочато та підлягає закриттю.
Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись п. 7 ст. 247, ст. 294 КУпАП, -
Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , керівника СФГ «Дніпровське» (код ЄДРПОУ 31824766), юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Мажари, вул.Генерала Попудренка, буд.1, за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, провадженням закрити у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя А. В. Твердохліб