Справа № 157/186/26
Провадження №1-кс/157/55/26
05 лютого 2026 рокумісто Камінь-Каширський
Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Камінь-Каширської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12 січня 2026 року.
У скарзі зазначено, що 14 січня 2026 року ОСОБА_3 подав до Камінь-Каширської окружної прокуратури повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 185 та ст. 365 Кримінального кодексу України. У відповідь на його адресу надійшов лист-відписка за вихідним №51-100-33-26 від 20.01.2026, в якому повідомлено про те, що окружна прокуратура може дозволити собі не виконувати вимоги КПК України та не дотримуватись основних засад, а саме верховенства права та визнання людини, її життя і здоров'я, честі і гідності, недоторканності і безпеки найвищою соціальною цінністю, дотримання законності, справедливості, неупередженості та об'єктивності, а звернення скаржника щодо можливої протиправної діяльності посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області направила до органу, відділ якого вчиняє такого роду протиправні діяння. Також скаржник подав до прокуратури повідомлення про крадіжку значної суми грошових коштів із транспортного засобу, яким незаконно заволоділи працівники поліції, зокрема заступник начальника Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області.
Вказана бездіяльність щодо невнесення відомостей в ЄРДР посадовими особами Камінь-Каширської окружної прокуратури є протиправною. Так, орієнтовно з 23 год 06.01.2026 по 01 год 07.01.2026 працівники Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області незаконно проникли на приватну територію матері скаржника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . В подальшому, продовжуючи злочинний умисел, працівники поліції незаконно проникли до належного скаржнику та його братові автомобіля марки «Форд Транзит», синього кольору, реєстраційний номер НОМЕР_1 , та незаконно заволодівши ним і відбуксирували у невідомому напрямку. Вранці 07 січня 2026 року скаржник довідався, що його транспортний засіб перебуває на спеціальному майданчику Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області. Відразу ж того дня він із братом подали клопотання про повернення їм автомобіля, адже скаржник турбувався про грошові кошти в сумі 10 000 доларів США, які він залишив у вбудованій шухляді передньої частини панелі автомобіля зі сторони пасажира.
Подавши п'ять клопотань, а саме 07, 08, 09, 10 та 12 січня 2026 року про повернення автомобіля, скаржник лише 12.01.2026 отримав відповідь за вихідним №3982-2026 від 09.01.2026, зі змісту якої дізнався, що його транспортний засіб, який був залишений ним на території приватного подвір'я, знаходився на проїзній частині дороги та створював перешкоди дорожньому руху й загрозу безпеці руху. Також було зазначено про відсутність у діях працівників поліції порушень вимог чинного законодавства України. Лише 13 січня 2026 року, тобто по спливу шестиденного строку, скаржник отримав свій автомобіль. Перед поверненням транспортного засобу невідомий працівник поліції наказав написати його брату ОСОБА_7 розписку, що претензій до правоохоронців він не має, але оскільки вони прибули разом, адже скаржник останнім прибув вказаним автомобілем на приватне подвір'я матері та замкнув транспортний засіб, так як там знаходились грошові кошти і він турбувався про них, то повідомили поліцейським, що зможуть написати розписку лише після огляду транспортного засобу. Певний час повагавшись, правоохоронці надумували кілька підстав аби обмежити доступ скаржника до вказаного автомобіля і через категоричну його відмову в написанні розписки до моменту огляду ними транспортного засобу, працівники поліції надали можливість оглянути Форд. Після огляду автомобіля помітили його механічні пошкодження, а скаржник не виявив залишених ним у бардачку грошових коштів у сумі 10000 доларів США та документів. Про вказані механічні пошкодження та крадіжку ОСОБА_8 зазначив у розписці.
Вважає, що в діях працівників поліції, зокрема начальника відділу, які діяли організованим озброєним угрупуванням, містяться ознаки злочинів, передбачених ч. 4 ст. 185 та ст. 365 КК України. Тому в поданому повідомленні про кримінальні правопорушення скаржник просив внести відомості до ЄРДР за ч. 4 ст. 185 та ст. 365 КК України.
Посилаючись на зазначені обставини, скаржник просить зобов'язати уповноважену особу Камінь-Каширської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 14 січня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення, визнати його потерпілою особою і направити на його адресу витяг з ЄРДР, а також постановити окрему ухвалу щодо направлення матеріалів до органу ДБР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 КК України, а саме неодноразовим нехтуванням відповідальною особою Камінь-Каширської окружної прокуратури вимог КПК України, а саме вносити відомості про вчинені кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав повністю з наведених у ній підстав та просив її задовольнити.
Прокурор Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 у судовому засідання заперечила щодо задоволення скарги, вважає її безпідставною й необґрунтованою, а наведені в ній обставини нічим не підтверджені, тому підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 немає.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, вивчивши зміст скарги та доданих до неї документів, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення частково.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з підпунктом 1 пункту 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення до реєстру вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а також інші відомості про рух кримінального провадження та прийнятих у ньому процесуальних рішень.
Отже, підставою для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування є заява про вчинення кримінального правопорушення або виявлення слідчим, дізнавачем чи прокурором обставин, що свідчать про його ймовірне вчинення.
У судовому засіданні встановлено, що 16 січня 2026 року ОСОБА_3 звернувся до Камінь-Каширської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185, ст. 365 КК України, від 14 січня 2026 року, а саме таємного викрадення чужого майна та перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу. Факт звернення ОСОБА_3 із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень до Камінь-Каширської окружної прокуратури підтверджується матеріалами наглядового провадження №51-100-33-26.
З наведеного вбачається, що службова особа Камінь-Каширської окружної прокуратури, отримавши повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, не внесла відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочала досудове розслідування. Такі дії явно суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України та підпункту 1 пункту 1 розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до цього реєстру після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Враховуючи наведені вище положення процесуального закону, беручи до уваги той факт, що повідомлення заявника ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України, тому є достатні підстави вважати, що відомості за його зверненням безпідставно не були внесені посадовими особами Камінь-Каширської окружної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Водночас, безпідставними є вимоги скарги про визнання ОСОБА_3 потерпілим, направлення на його адресу витягу з ЄРДР, а також щодо постановлення окремої ухвали відносно посадових осіб Камінь-Каширської окружної прокуратури. Так, питання щодо надання особі статусу потерпілого у кримінальному провадженні вирішується в порядку, передбаченому статтею 55 КПК України, у межах розпочатого кримінального провадження. Вручення заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у разі внесення до реєстру відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбачено статтею 214 КПК України, а тому окремої вказівки про необхідність виконання такої процесуальної в рішенні слідчого судді дії не потребує. Також відсутні будь-які правові підстави для постановлення окремої ухвали в рамках розгляду цієї скарги.
Керуючись статтями 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Камінь-Каширської окружної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14 січня 2026 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
У задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено в 17 годині 20 хвилин 10 лютого 2026 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1