про залишення заяви без розгляду
Справа № 500/4253/24
10 лютого 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про залишення без розгляду заяви про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
У провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа №500/4253/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Міністерство оборони України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду Тернопільського окружного адміністративного суду від 18.09.2024, яке залишено без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено в повному обсязі. Суд вирішив:
“Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не прийняття наказу про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не прийняття наказу про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди за період з 01.06.2023 по 14.02.2024.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 прийняти наказ про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, а саме: окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та додаткової винагороди у розмірі 20100 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 та Законом України “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань, пов'язаних із проходженням військової служби під час дії воєнного стану» від 28.06.2023 №3161-IX, за період з 01.06.2023 по 14.02.2024.»
Ухвалою Верховного Суду від 16.12.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_2 (правонаступника Військової частини НОМЕР_1 ) на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2025 у справі №500/4253/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
02 грудня 2025 Тернопільським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи, у яких боржником зазначено Військову частину НОМЕР_1 .
26 січня 2026 року до Тернопільського окружного адміністративного суду засобами поштового зв'язку надійшла заява ОСОБА_1 про заміну відповідача Військової частини НОМЕР_1 у зв'язку з її реорганізацією у Військову частину НОМЕР_2 .
Ухвалою суду від 02.02.2026 заяву прийнято до розгляду.
05.02.2026 від ОСОБА_1 на електронну пошту суду надійшла заява про залишення без розгляду його заяви про заміну відповідача, а 10.02.2026 аналогічна за змістом заява з особистим підписом заявника надійшла на адресу суду засобами поштового зв'язку.
Надаючи правову оцінку заяві представника ГУ ПФУ в Тернопільській області на предмет її відповідності нормам процесуального права, суд зазначає наступне.
Питання розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження або сторони у виконавчому листі врегульовано статтею 379 КАС України.
Разом із тим, дана стаття не регулює питання щодо дій суду у випадку ініціювання заявником питання про залишення вказаної заяви без розгляду.
В той же час, відповідно до частин 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе на підставі частини 6 статті 7 КАС України застосувати до вказаних правовідносин за аналогією закону положення статті 240 КАС України.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
З огляду на викладене, оскільки залишення заяви без розгляду є безумовним правом особи, що звернулася до суду з відповідною заявою, тому заяву про заміну сторони відповідача слід залишити без розгляду, що не позбавляє заявника права повторно звернутись до суду з аналогічними вимогами.
Керуючись статтями 240, 241, 243 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Залишити без розгляду заяву ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 10 лютого 2026 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 код РНОКПП НОМЕР_3 );
відповідач:
- Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 код РНОКПП НОМЕР_4 );
третя особа:
- Міністерство оборони України (місцезнаходження: просп. Повітряних Сил, 6, м.Київ, 03049 код ЄДРПОУ 00034022) .
Головуючий суддя Мірінович У.А.