Справа №672/79/26
Провадження №1-кп/672/20/26
10 лютого 2026 року м.Городок
Городоцький районний суд Хмельницької області в складі
головуючої судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представник потерпілого ОСОБА_4 ,
обвинуваченої ОСОБА_5 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданнів залі суду в м.Городку кримінальне провадження, внесене 03.12.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025242220000033, по обвинуваченню
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Немиринці, Городоцького району Хмельницької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не заміжня, працює діловодом загального відділу виконавчого комітету Городоцької міської ради на утриманні має неповнолітню дочку 2012 року народження, не судима,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України,
27.01.2026 до Городоцького районного суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні відомості про яке внесені 03.12.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025242220000033 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.
Ухвалою суду від 28.01.2026 в даному кримінальному провадженні призначено підготовче судове засідання на 10.02.2026 об 11:00 годині.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачена заявила клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, оскільки минуло більше п'яти років з дня вчинення нею кримінальних правопорушень. В обґрунтування вимог зазначила, що вчинила кримінальні правопорушення вперше, вину у вчинені інкримінованих їй кримінальних правопорушень повністю визнає, щиро кається у вчиненому.
Прокурор не заперечувала проти звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності, враховуючи поведінку обвинуваченої, яка щиро розкаялася у вчиненому, визнає свою провину, з дня вчинення нею кримінальних правопорушень минуло більше п'яти років.
Представник потерпілого погодився з позицією прокурора. Заперечень щодо закриття кримінального провадження не висловив. Власних клопотань не заявляв.
Заслухавши клопотання обвинуваченої, думки прокурора та представника потерпілого, суд приходить до таких висновків.
Згідно обвинувального акта ОСОБА_5 органами досудового розслідування обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України за наступних обставин.
ОСОБА_5 відповідно до рішення першої сесії VII скликання Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області № 2-1-2015 від 10.11.2015 обрано секретарем сільської ради та покладено функції секретаря виконавчого комітету сільської ради.
ОСОБА_5 , будучи службовою особою в розумінні ч.3 ст.18 та п. 1 примітки до ст.364 КК України (в редакції змін, внесених Законом України № 2334-VIII від 18.04.2018), являючись особою яка постійно обіймає посаду, пов'язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, маючи у володінні та розпорядженні гербову печатку Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, в порушення вимог ст.19 Конституції України відповідно до якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також ч.2 ст.7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», згідно якої посадові особи місцевого самоврядування діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією України і законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, актами органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їхньої компетенції та своїх посадових обов'язків, використовуючи надане їй службове становище, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинила злочин в сфері службової діяльності, а саме зловживання службовим становищем та службове підроблення за наступних обставин.
Так, в 2018 році, після 22.05.2018, але не пізніше 05.07.2018, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні колишньої Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, що розташовувалась за адресою: Хмельницька область, Городоцький район, с. Немиринці, вул.Чапаєва, 2, маючи вільний доступ до документів, що створюються в процесі діяльності сільської ради, маючи у володінні та розпорядженні гербову печатку колишньої Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, достовірно знаючи, що на засіданні XXV сесії Немиринецької сільської ради VII скликання від 22.05.2018 заява громадянина ОСОБА_6 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га в АДРЕСА_2 , не розглядалася, депутатами відповідне рішення не обговорювалося і не приймалося, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи і бажаючи настання їх наслідків, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_6 , з метою отримання неправомірної вигоди ОСОБА_6 у вигляді набуття права власності на земельну ділянку, склала, підписала та скріпила відтиском гербової печатки на офіційному бланку сільської ради завідомо підроблений офіційний документ - Витяг Рішення XXV сесії сільської ради с.Немиринці №7-25-2018 від 22.05.2018.
У подальшому, на підставі вказаного підробленого Витягу №352 Рішення XXV сесії сільської ради с.Немиринці №7-25-2018 від 22.05.2018 ОСОБА_6 виготовив технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_6 02.01 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) АДРЕСА_2 , та 14.12.2018 зареєстрував право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 6821285200:01:022:0011 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,25 га.
Таким чином, вказаними злочинними протиправними діями ОСОБА_5 завдано істотну шкоду інтересам держави, а саме Городоцькій міській раді на загальну суму 96 728 грн, що у 100 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян станом на час вчинення кримінального правопорушення.
Своїми умисними діями, які виразились у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, ОСОБА_5 вчинила, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України. Окрім цього, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді секретаря сільської ради відповідно до рішення першої сесії VII скликання Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області №2-1-2015 від 10.11.2015, являючись особою, яка постійно обіймає посаду, пов'язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи умисно, з корисливих мотивів, вирішила умисно скласти та видати завідомо неправдивий офіційний документ.
Так, в 2018 році, після 22.05.2018, але не пізніше 05.07.2018, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_5 , перебуваючи в приміщенні колишньої Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, що розташовувалась за адресою: Хмельницька область, Городоцький район, с.Немиринці, вул.Чапаєва, 2, маючи вільний доступ до документів, що створюються в процесі діяльності сільської ради, маючи у володінні та розпорядженні гербову печатку колишньої Немиринецької сільської ради Городоцького району Хмельницької області, достовірно знаючи, що на засіданні XXV сесії Немиринецької сільської ради VII скликання від 22.05.2018 заява громадянина ОСОБА_6 про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га в АДРЕСА_2 , не розглядалася, депутатами відповідне рішення не обговорювалося і не приймалося, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи і бажаючи настання їх наслідків, умисно, з використанням комп'ютерної техніки склала, підписала та скріпила відтиском гербової печатки на офіційному бланку сільської ради завідомо підроблений офіційний документ - Витяг з Рішення XXV сесії сільської ради с.Немиринці №7-25-2018 від 22.05.2018.
Згідно вказаного рішення ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га в АДРЕСА_2 . Тоді ж вказаний завідомо підроблений Витяг з Рішення XXV сесії сільської ради с.Немиринці №7-25-2018 від 22.05.2018 ОСОБА_5 умисно особисто видала ОСОБА_6 .
Своїми умисними діями, які виразились у службовому підробленні, тобто складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України.
Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Пунктом 3 частини 1 статті 49 КК України встановлено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.
Відповідно до обвинувального акта своїми умисними діями, які виразились у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України. Окрім цього, своїми умисними діями, які виразились у службовому підробленні, тобто складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа, ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч.1 ст.366 КК України.
Згідно із положеннями ст.12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України є нетяжкими злочинами.
Виходячи з фактичних обставин, викладених у обвинувальному акті, події, про які йдеться в обвинувальному акті, мали місце у 2018 році.
Підстав для зупинення чи переривання перебігу строку давності суд не вбачає, оскільки будь-яких доказів, які би вказували на переховування обвинуваченої від органу досудового розслідування або суду, прокурором надано не було.
Обвинуваченій роз'яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, зокрема, що таке звільнення не є реабілітуючими підставами.
Оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, закон надає право обвинуваченій заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд продовжується у загальному порядку. Однак обвинувачена в судовому засіданні наполягала на закритті провадження з вищезазначених підстав.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно із п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у разі, якщо буде з'ясовано, що наявні підставі, передбачені ч. 2 ст.284 КПК України.
Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
За наявності згоди обвинуваченої на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав, впевнившись у її добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження, враховуючи, що норми ст.49 КК України носять імперативний характер, тобто є обов'язковими для застосування в разі наявності для цього підстав, суд приходить до висновку про необхідність звільнення обвинуваченої ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1ст.364, ч.1 ст.366 КК України у зв'язку з закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.
Цивільний позов у даному кримінальному провадженні не заявлявся.
Питання про речові докази вирішити відповідно до вимог ст.100 КПК України.
Процесуальні витрати необхідно віднести на рахунок держави.
Речові докази повернути власникам.
Запобіжний захід не обирався.
Керуючись ст.49 КК України, ст.ст. ст.ст.100, 284,288, 372 КПК України,
Клопотання ОСОБА_5 про звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження задовольнити.
ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності, на підставі ст.49 КК України.
Кримінальне провадження відомості про яке внесені 03.12.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025242220000033 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 КК України закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 УПК України, у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Речові докази, які запаковані у сейф-пакет №3249918:
- оригінал Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_6 02.01 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) вул.Карася Сави, буд.19, с.Немиринці Городоцького району Хмельницької області, де на 5 сторінці міститься оригінал Витягу №352 Рішення ХХV сесії сільської ради с.Немиринці №7-25-2018 від 22.05.2018, згідно якого ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,25 га в с.Немиринці Городоцького району Хмельницької області по вул.Карася Сави, 19 - повернути в Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ЄДРПОУ 39767479, місцезнаходження: 29016, вул.Інституцька, 4/1, м.Хмельницький, Хмельницька область);
- справу №595 «Протоколи сесій сільської ради VII скликання та додатки до них 2018 року Немиринецька сільська рада Городоцького району» на 116 арк. - повернути в Архівний відділ Хмельницької районної державної адміністрації (відділене робоче місце в м.Городок) за адресою: вул.Грушевського, 49, офіс 3, м.Городок, Хмельницький район, Хмельницька область;
- справу №596 Протоколи сесій сільської ради VII скликання та додатки до них» від 2018 року Немиринецька сільська рада Городоцького району №596 на 150 арк. - повернути в Архівний відділ Хмельницької районної державної адміністрації (відділене робоче місце в м.Городок) за адресою: вул.Грушевського, 49, офіс 3, м.Городок, Хмельницький район, Хмельницька область;
- справу №606 Протоколи сесій сільської ради VII скликання та додатки до них від 2019 року Немиринецька сільська рада Городоцького району - повернути в Архівний відділ Хмельницької районної державної адміністрації (відділене робоче місце в м.Городок) за адресою: вул.Грушевського, 49, офіс 3, м.Городок, Хмельницький район, Хмельницька область;
- справу «Протоколи сесій сільської ради VII скликання та додатки до них від 2020 року Немиринецька сільська рада Городоцького району» №616 на 129 арк. - повернути в Архівний відділ Хмельницької районної державної адміністрації (відділене робоче місце в м.Городок) за адресою: вул.Грушевського, 49, офіс 3, м.Городок, Хмельницький район, Хмельницька область.
Витрати, пов'язані із залученням експертів в сумі 10602,00 грн віднести на рахунок держави.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Хмельницького апеляційного суду через Городоцький районний суд Хмельницької області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_7