09.02.2026 Справа №607/2242/26 Провадження №1-кс/607/1022/2026
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №120211040001764 від 21.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, -
30 січня 2026 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №120211040001764 від 21.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, звернулася старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за N?120211040001764 від 21.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що 12 листопада 2021 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулось товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із клопотанням про поділ земельної ділянки за кадастровим номером 6110100000:13:007:0055, що по АДРЕСА_1 загальною площею 19,3496 га із цільовим призначенням для будівництва та обслуговування закладів освіти та на якій розташовані головний корпус Університету, навчальні приміщення, гуртожитки та інші будівлі належні на праві власності закладу освіти, на дві окремі земельні ділянки площею 18,7701 га та 0, 5795 га.
Правовою підставою для такого поділу земельної ділянки з кадастровим номером 6110100000:13:007:0055 було те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » належить право власності на будівлю площею 12,8 кв м для обслуговування якої необхідна земельна ділянка розміром 5795 кв м, за рахунок земель, які перебувають у державній власності та на праві постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (дата формування 15.10.2021 року), 14 липня 2021 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняв рішення та здійснив державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) з реєстраційним номером об?єкта нерухомого майна 2407710861101, номером запису про право власності. Правовими, підставами для такого поділу було те, що ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » належить право власності на будівлю площею 12,8 кв.м. для обслуговування якої, цій необхідна земельна ділянка розміром 5795 кв.м. за рахунок земель, які перебувають у державній власності та на праві постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Підставою для прийняття рішення і здійснення державної реєстрації прав власності за ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на будівлю загальною площею 12.8 кв.м., відповідно до витягу, стало: рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №1381 від 23.12.1998 року щодо затвердження акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва від 11 серпня 1998 року та дозвіл на виконання будівельних робіт №166 від 01 липня 1998 року виданий ІНФОРМАЦІЯ_6
Разом з тим, як вбачається із змісту вищевказаного дозволу №166, інспекцією надано дозвіл ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання будівельних робіт з влаштування автомобільної стоянки на 100 автомобілів.
У відповідності до п. 7 Акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва від 11 серпня 1998 року, комісії пред?явлено до прийняття автомобільна стоянка, яка має такі основні показники: площа земельної ділянки 380 кв м.; кількість місць 100автомобілів; тип стоянки відкрита. А тому, ні дозвіл №166 від 01.07.1998 року, ні акт від 11.08.1998 року не містять жодних даних про надання дозволу на будівництво та прийняття в експлуатацію саме будівлі загальною площею 12,8 кв.м. Вищезгадані дозвільні документи не містять жодних відомостей про отримання дозволу на будівництво нового об?єкту нерухомого майна як будівля, загальною площею 12,8 кв.м. (головна річ) та об?єктів, що є приналежністю головної речі: будинок контрольно-пропускного пункту «А» площею 9,8 кв.м., навіси «Б» кількість 91 штука; огорожа №1; хвіртка №2; ворота №3 під?їзна дорога «І» площею 245 кв.м.; проїзні дороги «І» площею 1710 кв.м., мощення стоянки «II» площею 3830 кв.м.
Крім того, згідно п. 7 Акту державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва від 11 серпня 1998 року площа земельної ділянки становила 3890 кв.м., а після вчинення реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_5 , з урахуванням під?їзної дороги, проїзних доріг та мощення стала 5 785 кв.м.
Також слід зазначити, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.01.1981 року №67, земельна ділянка, на якій було облаштовано автостоянку на 100
автомобілів, перебувала і перебуває у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_8 натюка. Частина земельної ділянки площею 3890 кв.м. у 1998 році надавалась ІНФОРМАЦІЯ_9 , як власником, за погодженням з ІНФОРМАЦІЯ_3 , як постійним користувачем, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без права будівництва капітальних будівель строком на п?ять років, тобто з1998 по 2003.
У 2005 році ІНФОРМАЦІЯ_3 оформив Акт постійного користування земельною ділянкою, складовою частиною якої є земельна ділянка площею 0, 389 га, що перебувала під автостоянкою у 1998-2003 роках, під єдиним кадастровим номером 6110100000:13:007:0055 із іншими земельними ділянками єдиним масивом площею 19,3496 га із цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти.
Враховуючи те, що ця земельна ділянка під колишньою автостоянкою оформлена за кадастровим номером 6110100000:13:007:0055 земельними ділянками єдиним масивом площею 19,3496 га із цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти виходить, що будівля площею 12,8 кв.м. була самочинно збудована ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, а також без відповідного документу, який надавав право виконувати будівельні роботи зі створення цієї будівлі та за відсутності акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва.
У зв?язку з набуттям 01.01.2002 року чинності новою редакцією Земельного кодексу України, вказана земельна ділянка залишилась у власності держави, від імені якої вже діяла ІНФОРМАЦІЯ_10 .
Після набуття чинності нової редакції Земельного кодексу України ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не продовжило правових відносин щодо користування цією земельною ділянкою площею 3890 кв.м.
У 2005 році ІНФОРМАЦІЯ_3 оформило Акт постійного користування земельною ділянкою, складовою частиною якої є земельна ділянка площею 0,389 га, що перебувала під автостоянкою у 1998-2003 роках.
На даний час ця земельна ділянка під колишньою автостоянкою оформлена під єдиним кадастровим номером 6110100000:13:007:0055 із іншими земельними ділянками єдиним масивом площею 19,3496 га із цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти. Отже, будівля площею 12,8 кв.м. була самочинно збудована ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, а також без відповідного документу, який надавав право виконувати будівельні роботи зі створення цієї будівлі та за відсутності акту про прийняття в експлуатацію закінченого будівництва.
На адресу приватного нотаріуса ОСОБА_6 скеровано запит з метою отримання копій іпотечного договору №11624 від 31.07.2024 та договору позики №11623, укладених з ОСОБА_7 . Однак, на вказаний запит отримано відповідь №903/01-16 від 01.12.2025, в якій зазначено що належним чином завірені копії іпотечного договору від 31.07.2024 за реєстровим №11624 та договору позики від 31.07.2024 за реєстровим №11623, відомості яких містять нотаріальну таємницю можуть бути надані лише у встановленому законом порядку, зокрема, на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.
Таким чином з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, ініціатор клопотання просить надати тимчасовий доступ до іпотечного договору №11624 від 31.07.2024 та договору позики №11623 від 31.07.2024, які перебувають у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_6 ,з можливістю вилучення копій, адже вище перелічені документи будуть використані як докази у даному кримінальному провадженні та нададуть можливість підтвердити факт вчинення кримінального правопорушення, а також можливість встановити інші важливі відомості щодо обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з чим просить клопотання задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, однак подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності та просить задовольнити подане нею клопотання.
Приватний нотаріус ОСОБА_6 , особа у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, заяв та клопотань не надходило.
Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України). За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності приватного нотаріуса ОСОБА_6 .
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Тернопільського РУ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за N?120211040001764 від 21.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що документи до яких просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема задля підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, а також можливості встановити інші важливі відомості щодо обставин кримінального правопорушення, тощо.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
В силу ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього кодексу.
Подане до суду клопотання відповідає вимогам, регламентованим ч.2 ст.160 КПК України.
Згідно п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про нотаріат» нотаріальна таємниця визначена як сукупність відомостей, отриманих під час вчинення нотаріальної дії або звернення до нотаріуса заінтересованої особи, в тому числі про особу, її майно, особисті майнові та немайнові права і обов'язки тощо.
Відповідно до ст.8-1 Закону України "Про нотаріат" вилучення (виїмка) реєстрів нотаріальних дій та документів, що передані нотаріусу на зберігання в порядку, передбаченому цим Законом, а також печатки нотаріуса не допускається. Такі реєстри нотаріальних дій, документи чи печатка нотаріуса можуть бути надані суду за мотивованою постановою суду тільки для огляду і повинні бути повернуті судом негайно після огляду.
Відповідно до положень ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи зміст клопотання, перелік документів, до яких орган досудового розслідування просить отримати тимчасовий доступ, та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація та документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 .
Обставини кримінального правопорушення, зазначені у клопотанні, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, матеріалами долученими до клопотання.
Зі змісту клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що в межах поданого клопотання стороною кримінального провадження належним чином доведено необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу, та містять охоронювану законом таємницю, оскільки такі мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України, а також те, іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ - неможливо.
За наведених обставин, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №120211040001764 від 21.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів, а саме: іпотечного договору №11624 від 31.07.2024 та договору позики №11623 від 31.07.2024, які зберігаються у приватного нотаріуса Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , за адресою АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.
Особа, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі суду. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1