65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"09" лютого 2026 р. Справа № 916/815/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Щавинської Ю.М.
секретар судового засідання Масловська Є. Д.
при розгляді справи за позовом: Херсонської обласної прокуратури (73000, м. Херсон, вул. Михайлівська, 33) в інтересах держави в особі 1. Південного офісу Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83); 2. Херсонської міської ради (73003, м.Херсон, пр-т Незалежності, 37); 3. Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області (73003, м.Херсон, пр-т Незалежності, 37)
до відповідачів: 1. Департаменту міського господарства Херсонської міської ради (73003, м. Херсон, вул.Ярослава Мудрого, 45); 2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Благоустрій Херсон Плюс" (73490, м. Херсон, смт. Комишани(з), пров.Спортивний, будинок 7)
про визнання недійсним договору та стягнення 2 126 979,31 грн
за участю представників сторін:
від прокуратури: Пластун Т. А.
від позивача 1: не з'явився;
від позивача 2: Табакар В. С. - довіреність № 666 вик/2024 від 06.05.2024;
від позивача 3: Дяченко Т. О. - самопредставництво;
від відповідача 1: Кондратюк С. С. - самопредставництво;
від відповідача 2: не з'явився.
4.03.2025 Херсонська обласна прокуратура в інтересах держави в особі Південного офісу Держаудитслужби, Херсонської міської ради та Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області звернулася до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Департаменту міського господарства Херсонської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Благоустрій Херсон Плюс", в якій просить суд:
- визнати недійсним договір від 19.07.2021 № 144 про закупівлю послуг з прибирання та підмітання вулиць, лот № 2 - ділянка № 2 (Суворовський район) (Центр), укладений між Департаментом міського господарства Херсонської міської ради та ТОВ "Благоустрій Херсон Плюс";
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Благоустрій Херсон Плюс" на користь Департаменту міського господарства Херсонської міської ради 2 126 979,31 грн, а з Департаменту міського господарства Херсонської міської ради, одержані ним за рішенням суду 2 126 979,31 грн стягнути в дохід держави (реквізити рахунку, відкритого Державною казначейською службою України для зарахування в дохід держави коштів, стягнутих за рішенням суду: Херсонська область, ГУК в Херсон. обл./ Херсон. р-н./24060300, код отримувача ЄДРПОУ 37959517, Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку: UA158999980313030115000021451), а також стягнути з відповідача на користь Херсонської обласної прокуратури судові витрати.
Ухвалою від 10.03.2025 суд відкрив провадження у справі № 916/815/25 за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на "09" квітня 2025 р. о 12:00.
В судовому засіданні судом було повідомлено учасників справи, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду ухвалою від 13.11.2024 передав справу №922/3456/23 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. Підставою для передачі зазначено необхідність відступити від висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 17.10.2024 у cправі № 914/1507/23, про те, що встановлене порушення законодавства про захист економічної конкуренції є підставою для визнання недійсним договору, укладеного з переможцем закупівлі, відповідно до частини третьої статті 228 ЦК України, а також про наявність підстав для застосування правових наслідків, передбачених частиною третьою статті 228 ЦК України, у разі визнання недійсним правочину, вчиненого з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства.
Верховний Суд у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду ухвалою від 20.12.2024 прийняв до розгляду справу №922/3456/23 за касаційними скаргами Спеціалізованого комунального підприємства "Харківзеленбуд" Харківської міської ради та Приватного підприємства "ЛСВ Моноліт" на рішення Господарського суду Харківської області від 22.11.2023 та постанову Східного апеляційного господарського суду від 24.01.2024 та призначив її до розгляду у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду.
Ухвалою суду від 09.04.2025 провадження у справі №916/815/25 зупинено до закінчення розгляду Об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 922/3456/23.
02.01.2026 до суду від Департаменту міського господарства Херсонської міської ради надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку із винесенням об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду постанови від 19.12.2025 у справі № 922/3456/23, яка була оприлюднена 23.12.2025, та усунення обставин, які зумовили зупинення провадження, провадження у справі № 916/815/25 підлягає поновленню.
Крім того, 01.01.2026 до суду від Департаменту міського господарства Херсонської міської ради надійшли додаткові пояснення у справі щодо висновків, наведених у постанові Верховного Суду у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.12.2025 у справі № 922/3456/23.
Ухвалою від 12.01.2026 суд постановив задовольнити клопотання Департаменту міського господарства Херсонської міської ради про поновлення провадження у справі, поновити провадження у справі №916/815/25 та призначити підготовче засідання по справі №916/815/25 на "26" січня 2026 р. о 12:30.
20.01.2026 до суду від Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області надійшли додаткові пояснення у справі.
26.01.2026 до суду від Херсонської міської ради надійшли додаткові пояснення у справі.
26.01.2026 в підготовче засідання з'явились прокурор, представники позивачів 2 і 3 та представник відповідача 1. Інші учасники справи в підготовче засідання не з'явились, водночас про розгляд справи були повідомлені належним чином.
В підготовчому засіданні прокурор просив суд відкласти розгляд справи для формування правової позиції. Інші учасники справи проти наведеного не заперечували.
Суд відклав підготовче засідання при розгляді справи № 916/815/25 на 09.02.2026 о 15:30.
Ухвалою від 26.01.2026 суд повідомив Південний офіс Держаудитслужби та Товариства з обмеженою відповідальністю "Благоустрій Херсон Плюс" про відкладення підготовчого засідання.
30.01.2026 до суду від прокуратури надійшли пояснення по справі.
09.02.2026 в підготовче засідання з'явились прокурор, представники позивачів 2, 3 та представник відповідача 1.
Судом було з'ясовано думку учасників справи щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті. Останні проти наведеного не заперечули.
Відповідно до ч.1 ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Приймаючи до уваги вчинення усіх необхідних процесуальних дій у даній справі для виконання завдань підготовчого провадження, встановлених частиною 1 ст. 177 ГПК України, суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження у справі та призначення її до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. 177, 185, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Закрити підготовче провадження у справі №916/815/25.
2. Призначити справу №916/815/25 до розгляду по суті в засіданні суду на "04" березня 2026 р. о 11:30.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-950.
3. Повідомити учасників справи про те, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала чинності 09.02.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Щавинська