06.02.2026 Справа № 756/15132/23
Справа № 756/15132/23
Провадження № 4-с/756//26
Іменем України
06 лютого 2026 року м. Київ
Оболонський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Діденка Є.В.,
за участю секретаря - Павлишина О.О.,
боржника - ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Державний виконавець Оболонського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Ткачова Катерина Володимирівна, ОСОБА_2 , на дії та бездіяльність державного виконавця,
у грудні 2025 р. Боржник звернулась до суду із вказаною скаргою, у якій просить: 1) Визнати неправомірну бездіяльність заступника начальника Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Ткачову Катерину Володимирівну щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 від 26.11.2025 про виключення відомостей з єдиного реєстру боржників, скасування заходів примусового виконання та здійснення перерахунку (розрахунку) щодо сплати аліментів; 2) Визнати неправомірну бездіяльність заступника начальника Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Ткачову Катерину Володимирівну щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.11.2025 про визначення поточного рахунку у банківській установі для здійснення видаткових операцій; 3) Зобов'язати заступника начальника Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Ткачову Катерину Володимирівну розглянути клопотання ОСОБА_1 від 04.11.2025 про виключення відомостей з єдиного реєстру боржників, скасування заходів примусового виконання та здійснення перерахунку (розрахунку) щодо сплати аліментів; 4) Зобов'язати заступника начальника Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Ткачову Катерину Володимирівну розглянути заяви ОСОБА_1 від 26.11.2025 про визначення поточного рахунку у банківській установі для здійснення видаткових операцій; 5) Зобов'язати заступника начальника Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Ткачову Катерину Володимирівну здійснити перерахунок заборгованості аліментів у виконавчому провадженні № 77494689, довести даний розрахунок стягувачу та боржнику; 6) Скасувати заходи примусового виконання у виконавчому провадженні № 77494689, щодо примусового виконання виконавчого листа Оболонського районного суду м. Києва № 756/15132/23 від 12.03.2025, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання неповнолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 16.11.2023 і до досягнення дитиною повноліття.
Скарга обґрунтована тим, що на примусовому виконанні в Оболонському ВДВС у м. Києві перебуває виконавче провадження № 77494689 з виконання рішення Оболонського районного суду міста Києва від 02.09.2024 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , 2012 р.н., в розмірі частини всіх видів заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 16.11.2023 і до повноліття дитини. Виконавче провадження відкрите 25.03.2025 р. У квітні 2025 року боржник подала до виконавчої служби відомості про її реєстрацію фізичною особою - підприємцем на загальній системі оподаткування, основний вид діяльності: 68.20 - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Щомісячний заробіток складав 6500 грн. з доходу від оренди землі., і з цієї суми вона сплачувала частину аліментів. Також, мала дохід від ТОВ «Виробниче підприємство «Полісся» 3177,39 грн. у 2023 році, та 3339,45 грн. у 2024 році, дохід від АТ КБ «Приватбанк» 673,36 грн. за 2024 р. За підрахункам боржника, виходячи з її доходів, за 2024 р. вона мала сплатити аліменти в розмірі 20503,20 грн. (19500,00 грн. + 834,86 грн. + 168,34 грн.). Аліменти з січня по квітень 2025 року мали сплачуватись в розмірі по 1625 грн. щомісячно. 25.03.2025 року Боржник сплатила аліменти в сумах 3250,00 грн. за 2023 р., 19500,00 грн. за 2024 р., 3250,00 грн. за січень-лютий 2025 р., 26.03.2025 року сплатила аліменти в сумі 1915 грн. (1625 грн. за березень 2025 р. та борг 290 грн. за 2024 р., 01.05.2025 р. сплатила 2000,00 грн. за квітень 2025 р., 02.06.2025 - 2000 грн. за квітень 2025 р. 05.06.2025 р. ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність і почала сплачувати аліменти по 5500 грн. щомісячно, виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості. Аліменти перераховуються на рахунок ОСОБА_2 у АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК». 04.11.2025 року ОСОБА_1 дізналась, що на її банківські рахунки в АТ КБ «Приватбанк» накладено арешт постановою державного виконавця. 04.11.2025 року боржник подала державному виконавцю клопотання про виключення з Єдиного реєстру боржників та про визначення поточного рахунку у банківській установі для здійснення видаткових операцій. Відповідно до розрахунку заборгованості, державним виконавцем їй була нарахована заборгованість зі сплати аліментів в розмірі 96848,33 грн. та постановами державного виконавця застосовані тимчасові обмеження у праві виїзду за межі України, полювання, користування зброєю, керування транспортними засобами та накладено арешт на грошові кошти в сумі 96848,33 грн. Боржник не згодна із розрахунком державного виконавця, оскільки заборгованість за час підприємницької діяльності нараховувалась їй із середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості, а мала нараховуватись із її доходу. 26.11.2025 р. ОСОБА_1 подала клопотання виконавцю про виключення із Єдиного реєстру боржників та про скасування заходів примусового виконання, про здійснення перерахунку аліментів, про визначення поточного рахунку у банківській установі для видаткових операцій, які не були розглянуті.
Справа призначена до розгляду на 25.12.2025 р., та ухвалою суду від 25.12.2025 р. відкладено судове засідання, витребувано розрахунок заборгованості у державного виконавця.
24.12.2025 року від стягувача надійшли письмові пояснення, у яких просить у задоволенні скарги відмовити і справу розглядати без його участі. Вказує, що ймовірно боржник сплачувала аліменти з мінімальної заробітної плати, а не з середньої заробітної плати, однак необхідно дослідити розрахунок заборгованості.
12.01.2026 року від державного виконавця надійшло клопотання про долучення матеріалів виконавчого провадження в електронному вигляді.
14.01.2026 року від державного виконавця надійшли письмові пояснення у справі, у яких просить у задоволенні скарги відмовити. Зокрема вказує, що в рамках виконавчого провадження 25.03.2025 р. з'ясовано, що боржник ОСОБА_1 перебуває на обліку в якості фізичної особи-підприємця, та згідно заяви від 01.04.2023 р. останньою обрано спрощену систему оподаткування. 26.03.2025 р. державним виконавцем обчислено розмір заборгованості зі сплати аліментів 82721,18 грн. виходячи із середньої заробітної плати працівника для міста Києва. 26.03.2025 р. від боржника надійшло клопотання про долучення документів про здійснені платежі: 19500,00 грн., 3250,00 грн. та 3250,00 грн. 27.03.2025 року надійшло клопотання про виключення з Єдиного реєстру боржників з підстави виконання добровільно іншого судового рішення перед стягувачем, яке не входить до предмету цього виконавчого провадження. Також, боржником були надані податкові декларації за 2023 та 2024 роки. За запитом державного виконавця до податкової служби встановлені доходи боржника за 2023 та 2024 роки. 01.04.2025 року державним виконавцем обчислено заборгованість в розмірі 61262,00 грн. з урахуванням сплачених боржником сум та виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості. 07.04.2026 року на клопотання боржника, направлено запит до ГУ ДПС в м. Києві для встановлення системи оподаткування боржника. 15.04.2025 та 28.04.2025 р. надійшло клопотання боржника про виключення з Єдиного реєстру боржників. 01.05.2025 р. надійшла відповідь з ГУ ДПС у м. Києві, згідно з якої боржник перебуває на загальній системі оподаткування. 05.05.2025 року надійшло повідомлення від АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» про відкриття боржником рахунків. 26.05.2025 р. державним виконавцем скеровано боржнику вимогу про надання інформації. Вимога обґрунтована тим, що в силу законодавства розмір заборгованості зі сплати аліментів державний виконавець обчислює помісячно. Якщо ФОП знаходиться на загальній системі оподаткування, то розмір аліментів він сплачує зі свого чистого доходу. Чистий дохід розраховується як різниця між валовим доходом і документально підтвердженими витратами, а також сумою сплаченого податку. Відповідно до п. 177.10 Податкового кодексу України, фізичні особи-підприємці зобов'язані вести облік доходів і витрат. Отже, перебування боржника на обліку як фізичної особи-підприємця зобов'язує його вести облік доходів і витрат, зокрема помісячний розмір доходів від підприємницької діяльності. Вимогою державного виконавця зобов'язано боржника у п'ятиденний термін надати помісячну інформацію про розмір доходів від підприємницької діяльності з 16.11.2023 по 01.06.2025 виходячи із відомостей про облік доходів і витрат. Також, зобов'язано щомісячно у подальшому надавати у формі довідки інформацію про розмір доходів від підприємницької діяльності із зазначенням нарахованого доходу, сум податків і зборів та чистого доходу, надавати податкові декларації за відповідні періоди з відміткою податкового органу про їх прийняття, проводити сплату аліментів на рахунок відділу. Вказана вимога була отримана боржником 04.06.2025 р. 01.10.2025 надійшла заява стягувача, який повідомив про надходження коштів 01.05.2025 - 2000 грн., 02.06.2025 - 2000 грн., 04.07.2025 - 5500 грн., 04.08.2025 - 5500 грн., 04.09.2025 - 5500 грн. 10.10.2025 державним виконавцем на підставі наявної інформації обчислено розмір заборгованості в сумі 86676,58 грн., виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості з огляду на ненадання боржником документів, передбачених вимогою від 26.05.2025 р. В подальшому, 05.06.2025 встановлено припинення підприємницької діяльності боржником. 04.11.2025 державним виконавцем обчислено розмір заборгованості в розмірі 96848,33 грн. виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості з огляду на ненадання боржником документів, передбачених вимогою від 26.05.2025 р. На підставі статей 48, 56, 71 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника сумі 96848,33 грн., про встановлення тимчасового обмеження у прав виїзду за межі України, полювання, користування зброєю, керування транспортними засобами. 04.11.2025 та 27.11.2025 надійшло клопотання боржника про виключення з Єдиного реєстру боржників та долучено квитанції про оплату аліментів, які вже враховувались, а також від 02.10.2025 - 5500 грн., 03.11.2025 - 5500 грн. При цьому, документи, запитувані вимогою виконавця від 26.05.2025 р. не подані. Також, 04.11.2025 та 27.11.2025 надійшла заява боржника про визначення поточного рахунку у банківській установі для здійснення видаткових операцій, а саме у АТ КБ «Приватбанк». При цьому, згідно повідомлень у АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» боржником були відкриті два рахунки, зокрема з якого боржником здійснюються платежі по аліментам на користь стягувача по 5500 грн. Станом на 14.01.2026 відомостей від банку про закриття вказаних рахунків не надходило. Вказане свідчить про відсутність арешту та можливість здійснення боржником видаткових операцій, що виключає визначення поточного рахунку у іншій банківській установі, а саме в АТ КБ «Приватбанк». 03.12.2025 боржником надана квитанція про сплату аліментів в сумі 5500 грн. Листом від 12.01.2026 боржника повідомлено про відсутність підстав для виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників та скасування заходів примусового виконання, та акцентовано увагу на невиконанні вимоги виконавця від 26.05.2025 р. Тимчасові заходи, передбачені частинами 1-4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» припиняються у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі на підставі постанов державного виконавця. Натомість, всупереч вимогам законодавства боржник не виконав законні вимоги державного виконавця, не надав декларацію про доходи і майно за формою, встановленою Міністерством юстиції України, не повідомляв виконавцю про припинення підприємницької діяльності, своєчасно не повідомляв про повне чи часткове самостійне виконання рішення, не надав відомості за вимогою виконавця. Отже, боржником вчинялись дії, що ускладнюють виконання рішення та містять ознаки самоусунення від виконання покладених на останнього обов'язків у виконавчому провадженні.
15.01.2026 року від боржника ОСОБА_1 надійшли додаткові пояснення, у яких вказує, що державним виконавцем були допущено порушенням вимог Закону України "Про виконавче провадження" та не розглянуте у встановлені строки клопотання ОСОБА_1 від 26.11.2025 про виключення з реєстру боржників та здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів. Державним виконавцем були проігноровані дані документи Скаржника від 26.11.2025. та не вчинено дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження". Відповідь на подане клопотання державним виконавцем було здійснено тільки 12 січня 2026р., тобто були порушені приписи Закону України "Про виконавче провадження". Підставою для подання клопотань від 04.11.2025 та 26.11.2025 (відповідь на дані клопотання державним виконавцем було надано у січні 2026р.) було обумовлено тим, що ОСОБА_1 було внесено до Єдиного реєстру боржників та арештовані грошові кошти на банківських рахунках. Всупереч вимогам Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець отримавши клопотання від 26.11.2025 та платіжні документи про сплату аліментів, не здійснив перерахунку аліментів та не довів розрахунок із сплати аліментів стягувачу та боржнику. Враховуючи ті обставини, що ОСОБА_1 як Фізична особа підприємець перебувала певний період на загальній системі оподаткування, розрахунок із сплати аліментів у період з 16.11.2023 (дата згідно рішення суду, згідно якої стягуються аліменти) до 05.06.2025 (дата припинення ФОП, Основний вид діяльності 68.20 - Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна) необхідно було розраховувати виходячи з доходів скаржника від підприємницької діяльності, в даному випадку 6500,00 грн. (дохід щомісячний від оренди об'єкту нерухомого майна) та інших доходів (АТ «ПРИВАТБАНК» та оренда землі).
Судове засідання 16.01.2026 р. не відбулось через відсутність в суді електроенергії, справа призначена на 30.01.2026 р.
В судовому засіданні боржник підтримала скаргу з викладених у ній підстав.
Інші учасники справи в судове засідання не прибули, повідомлялись належним чином про дату, час і місце судового засідання через електронні кабінети в системі «електронний суд».
Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Після дослідження доказів суд перейшов до стадії ухвалення судового рішення, для чого оголошена перерва.
Дослідивши зібрані у справі докази, вислухавши учасників справи, суд вважає, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Під час розгляду скарги, судом встановлено, що рішенням Оболонського районного суду міста Києва від 02.09.2024 р. вирішено стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 , 2012 р.н., в розмірі частини всіх видів заробітку (доходу), щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 16.11.2023 і до повноліття дитини.
Виконавчий лист видано стягувачу 12.03.2025.
Постановою державного виконавця Оболонського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 25.03.2025 відкрите виконавче провадження з виконання вказаного виконавчого листа. Цією ж постановою зобов'язано боржника, протягом 5 робочих днів, подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
26.03.2025 року державним виконавцем здійснено повідомлення про внесення відомостей про ОСОБА_1 до Єдиного реєстру боржників, оскільки сума заборгованості за аліментами за період з 16.11.2023 по 01.03.2025 склала 82721,18 грн.
26.03.2025 року державним виконавцем отримано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно з яким ОСОБА_1 з 10.03.2023 зареєстрована фізичною особою-підприємцем з основним видом діяльності: 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у.
27.03.2025 року ОСОБА_1 звернулась до державного виконавця із заявою про виключення відомостей із Єдиного реєстру боржників, до якої долучила податкові декларації за 2023 та 2024 роки на суми доходів по 78 000 грн. на рік, а також повідомила про наявність інших доходів. Вказувала, що за 2023 рік вона має сплатити аліменти 2536,80 грн., за 2024 рік - 20503,20 грн., з січня по березень 2025 року - 4875,00 грн., а також надала докази часткової сплати заборгованості по аліментам.
01.04.2025 року державним виконавцем, на підставі наданих боржником платіжних документів обраховано заборгованість в сумі 61262 грн.
01.05.2025 р. надійшла відповідь з ГУ ДПС у м. Києві, згідно з якою боржник перебуває на загальній системі оподаткування як фізична особа-підприємець, документи фінансової звітності ОСОБА_1 у податкового органу відсутні оскільки їх подання не передбачено, повідомлено про наявну податкову декларацію.
05.05.2025 року надійшло повідомлення від АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК» про відкриття боржником рахунків.
19.05.2025 року ОСОБА_1 знову звернулась із клопотанням до державного виконавця про включення відомостей про неї з Єдиного реєстру боржників з підстав, вказаних у раніше поданому клопотанні.
26.05.2025 року державним виконавцем направлено вимогу боржнику, у якій зобов'язано боржника терміново (у п'ятиденний термін) надати ПОМІСЯЧНУ інформацію про розмір доходів від підприємницької діяльності, починаючи з 16.11.2023 року по 01.06.2025 року, виходячи з відомостей обліку доходів і витрат, яка ведеться фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 . Запитувану інформацію надати у формі довідки, при цьому зазначенню підлягає сума нарахованого доходу, сума податків та зборів, чистого доходу (об'єкту оподаткування); в подальшому: - щомісячно надавати інформацію про розмір доходів від підприємницької діяльності у формі довідки, при цьому зазначенню підлягає сума нарахованого доходу, сума податків та зборів, чистого доходу (об'єкту оподаткування), станом на перше число поточного місяця, за попередній місяць; - надавати податкову декларацію про майновий стан і доходи за відповідний звітний період, з відміткою контролюючого органу про прийняття останньої. - проводити сплату аліментів на виконання виконавчого документу на рахунок відділу.
Вказана вимога обґрунтована тим, що якщо ФОП знаходиться на загальній системі оподаткування, то аліменти він виплачує зі свого чистого доходу. При цьому, чистий дохід розраховується як різниця між валовим доходом (виручки у грошовій та натуральній формі) і документально підтвердженими витратами, а також сумою сплаченого податку з доходів фізичних осіб. Отже, згідно приписів закону, стягнення аліментів та нарахування заборгованості за аліментами, присудженими в частці від заробітку (доходу), здійснюється виходячи з фактичного заробітку (доходу), який є об'єктом оподаткування. Відповідно до пункту 177.10 статті 177 та пункту 178.6 статті 178 розділу IV Податкового кодексу України (далі - Кодекс) фізичні особи - підприємці та фізичні особи, які провадять незалежну професійну діяльність (далі - самозайняті особи), зобов'язані вести облік доходів і витрат. На підставі первинних документів за підсумками робочого дня, протягом якого отримано дохід/понесено витрати, здійснюються записи про отримані доходи та документально підтверджені витрати. Облік доходів і витрат ведеться в паперовому та/або електронному вигляді, у тому числі засобами електронного кабінету у порядку, встановленому законодавством. Отже, перебування боржника на обліку в якості фізичної особи - підприємця (самозайнятої особи) зобов'язує останнього вести облік доходів і витрат, що свідчить про володіння повною і ґрунтовною інформацією про розмір доходів від підприємницької діяльності, яка, вочевидь, може бути надана, але станом на 26.05.2025 до відділу не надходила.
05.06.2025 року боржником припинено здійснення підприємницької діяльності, і після цього сплачуються аліменти в сумі по 5500,00 грн. щомісячно.
01.10.2025 надійшла заява стягувача, який повідомив про надходження коштів 01.05.2025 - 2000 грн., 02.06.2025 - 2000 грн., 04.07.2025 - 5500 грн., 04.08.2025 - 5500 грн., 04.09.2025 - 5500 грн.
10.10.2025 державним виконавцем на підставі наявної інформації обчислено розмір заборгованості в сумі 86676,58 грн., виходячи із середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості.
04.11.2025 року на підставі статей 48, 56, 71 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанови про арешт коштів боржника сумі 96848,33 грн., про встановлення тимчасового обмеження у прав виїзду за межі України, полювання, користування зброєю, керування транспортними засобами.
04.11.2025 та 27.11.2025 надійшла заява боржника про визначення поточного рахунку у банківській установі для здійснення видаткових операцій, а саме у АТ КБ «Приватбанк».
04.11.2025 та 26.11.2025 боржником подані клопотання про виключення із Єдиного реєстру боржників та про скасування заходів примусового виконання, про здійснення перерахунку аліментів.
З такими ж заявами боржник зверталась у грудні 2025 року.
12.01.2026 року державним виконавцем боржнику була надана відповідь, її клопотання не були задоволені, що було обґрунтовано невиконанням вимоги державного виконавця від 26.05.2025 р. Наголошено, що надання вказаної інформації є вкрай важливим, оскільки відповідно до даних податкової служби, сума нарахованого доходу за 4 квартал 2023 року складає 123600 грн., за 4 квартал 2024 року 270834,64 грн., що є відмінним від проведених боржником нарахувань, підлягає уточненню і деталізації.
Згідно з Розрахунком заборгованості, протягом 2025 року ОСОБА_1 нараховані аліменти виходячи із середньої заробітної плати працівника по місту Києву в розмірі 21347,42 грн., тобто 5336,85 грн. щомісячно.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч.1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Згідно ч. 1 ст. 431 ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 447-1 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Частинами 2, 3 ст. 195 СК України передбачено, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Згідно з частинами 1, 5 ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов'язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна. Відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження. Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.
У частині 4 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України.
Згідно з ч. 5 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов'язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. У постанові про відкриття виконавчого провадження за рішенням, примусове виконання якого передбачає справляння виконавчого збору, державний виконавець зазначає про стягнення з боржника виконавчого збору в розмірі, встановленому статтею 27 цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Згідно з частинами 1, 2 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження», звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації (пред'явленні електронних грошей до погашення в обмін на кошти, що перераховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця). Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.
Частиною 1 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.
Згідно з частинами 8, 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: 1) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; 2) про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі;
Статтею 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
У постанові Верховного Суду від 14.04.2021 р. у справі № 759/1727/16 зазначено, що поняття «середня заробітна плата для даної місцевості» є макроекономічним показником, який як і інші макроекономічні показники, збирається та складається Державною службою статистики України і використовується, у тому числі, при проведенні грошово-кредитної політики та аналізу фінансової стабільності. Макроекономічні показники розраховуються за допомогою системи національних рахунків як комплексу взаємопов'язаних балансових таблиць, показники яких призначені для визначення розміру доходу, споживання, накопичення і величини капітальних витрат. Середня заробітна плата для даної місцевості як макроекономічний показник обчислюється як середнє арифметичне значення заробітних плат певної групи працівників (наприклад, по підприємству, по галузі, по регіону). Розраховується виходячи із фонду оплати праці працівників (включаючи оплату праці сумісників), премій, винагород за підсумками роботи за рік та одноразових заохочень. Сам розмір середньої заробітної плати як макроекономічний показник, який використовується, у тому числі, і в разі застосування частини другої статті 195 СК України, обраховується органами статистики України на підставі Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 січня 2004 року за № 114/8713.
У пункті 10-2 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження» вказано, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, фізичні особи - боржники, на кошти яких накладено арешт органами державної виконавчої служби, приватними виконавцями, можуть здійснювати видаткові операції з поточного рахунку на суму в розмірі, що протягом одного календарного місяця не перевищує двох розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом про Державний бюджет України на 1 січня поточного календарного року, а також сплачувати податки, збори без урахування такого арешту, за умови що такий поточний рахунок визначений для здійснення видаткових операцій у порядку, встановленому цим підпунктом. Звернення стягнення у межах зазначеної суми на такому рахунку не здійснюється. У разі накладення арешту на кошти, розміщені на декількох поточних рахунках фізичної особи - боржника в одному банку або на поточних рахунках у різних банках, для здійснення видаткових операцій має бути визначений лише один поточний рахунок фізичної особи - боржника в одному банку.
Надаючи оцінку дослідженим доказам і матеріалам виконавчого провадження, суд зазначає, що боржник була зареєстрована, як фізична особа-підприємець на загальній системі оподаткування до 05.06.2025 року, та в силу положень ст. 195 СК України, заборгованість по сплаті аліментів має обраховуватись із чистого доходу боржника.
Водночас, боржником не була виконана вимога державного виконавця від 26.05.2025 року, а після отримання такої вимоги підприємницька діяльність взагалі була припинена. Суд погоджується із позицією державного виконавця, що надання документів, передбачених вимогою є важливим для правильного врахування і обчислення розміру аліментів. При цьому, будь-яких доказів стосовно причин невиконання такої вимоги, або неможливості її виконання, суду не надано.
Враховуючи ненадання запитуваних виконавцем відомостей, заборгованість була правомірно розрахована виходячи із показника середньої заробітної плати працівника відповідної місцевості.
Відповідно, в силу значного розміру заборгованості, державним виконавцем на підставі статей 48, 56, 71 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанови про арешт коштів боржника в сумі 96848,33 грн., про встановлення тимчасового обмеження у прав виїзду за межі України, полювання, користування зброєю, керування транспортними засобами.
12.01.2026 року боржнику надані відповіді на подані державному виконавцю клопотання в повному обсязі.
Крім того, оскільки під час виконавчого провадження було встановлено, що боржник користується рахунками в АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК», з яких здійснює, зокрема оплату аліментів на користь стягувача, державний виконавець правомірно відмовив у визначення поточного рахунку для здійснення видаткових операцій в іншій банківській установі, оскільки такий рахунок може бути лише в одній банківській установі. При цьому, боржником не доведено суду, яким чином порушуються її права у виконавчому провадженні, за можливості користуватись рахунками в АТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК».
Таким чином, боржником не доведено неправомірність дій і рішень державного виконавця, а також порушення прав боржника, у зв'язку із чим слід відмовити у задоволенні скарги.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 447-452 ЦПК України, суд
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Є.В. Діденко