пр. № 2/759/1687/26
ун. № 759/18160/25
28 січня 2026 року м. Київ
Святошинський районний суд м. Києва
у складі: головуючого судді Ул'яновської О.В.,
секретаря судового засідання Косінської І.В.,
за участю: відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши в підготовчому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання ОСОБА_1 про допуск представника до участі у розгляді справи у цивільній справі за позовними вимогами Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
у серпні 2025 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшла вказана позовна заява.
22.08.2025 ухвалою судді Святошинського районного суду м. Києва у справі відкрито провадження та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
05.11.2025 ухвалою суду Святошинського районного суду м. Києва здійснено перехід з спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду справи у порядку загального позовного провадження.
09.12.2025 відповідачем до суду подано клопотання про допуск ОСОБА_3 до справи в якості представника, обґрунтовуючи тим, що під час слухання справи 26.11.2025 при з'ясуванні питання про участь сторін у судовому засіданні суддею не допущено ОСОБА_3 , як представника відповідача до розгляду справи, при цьому, дозволено залишатись у залі судового засідання в якості вільного слухача. На підтвердження повноважень участі його у судовому засіданні надано довіреність від 24.07.2024, а суд навмисно з підстав упередженого ставлення не допустив його в якості представника.
Суд вважає, що зазначенні твердження відповідача мають ознаки припущення, оскільки повноваження адвоката як захисника або представника в цивільному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Згідно із частиною першою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Статтею 62 ЦПК України, визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Стосовно питання, чи повинна довіреність (за відсутності ордера) містити інформацію, що повноваження на представництво в суді надано саме адвокату, а не громадянину, варто зауважити таке.
Верховний Суд у складі колегії суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду відступив від висновку Верховного Суду, викладеного в раніше ухваленій постанові від 24.04.2018 у справі №914/2414/17 про те, що довіреність, на підставі якої адвокат здійснює представництво інтересів клієнта у суді, повинна обов'язково мати вказівку, що представник є адвокатом, а у довіреності, від 04.11.2024 не зазначено, що представник є саме адвокатом.
Верховний Суд у своєму рішенні (постанова ВП ВС від 01.07.2020 у справі №320/5420/18) звернув увагу на те, що оскільки Закон України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» не містить вказівки на класифікаційну ознаку документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, зокрема, за стадіями їх створення, а саме: оригінал чи копія, можна зробити висновок, що повноваження адвоката як представника сторони можуть бути підтверджені як оригіналом ордера або довіреності, так і їх копією, засвідченою у визначеному законом порядку особою, яка має повноваження на засвідчення копії.
За пунктом 9 частини першої статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат має право, зокрема, посвідчувати копії документів у справах, які він веде, крім випадків, якщо законом установлено інший обов'язковий спосіб посвідчення копій документів.
У рішенні Національної асоціації адвокатів України від 04.08. 2017 №162 зазначено, що відмітка про посвідчення копії ордера на надання правової допомоги має складатися зі слів «Згідно з оригіналом», особистого підпису адвоката (або керівника адвокатського об'єднання/адвокатського бюро, якщо ордер видається адвокатським об' єднанням/адвокатським бюро), який засвідчує копію, його ініціалів та прізвища, а також дати засвідчення копії, натомість, довіреністі, від 04.11.2024 не засвідчена належним чином.
Аналогічні висновки викладені в постановах КГС ВС від 04.11.2020 у справі №910/6421/19 та від 28.04.2020 у справі №910/8331/19.
За змістом частин першої, третьої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер може бути оформлений адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням) лише на підставі вже укладеного договору (постанови КГС ВС від 23.07.2019 у справі №910/7398/18,від 05.06.2019у справі №910/20383/17, постанови ВП ВС від05. 12.2018 у справі №П/9901/736/18, від 01.07.2020 у справі №320/5420/18, від 20.05.2020 у справі №9901/44/19), але, під час слухання справи 20.05.2025, довірителем на огляд укладеного ордеру не було надано.
Частина 2 статті 27 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» регламентує вичерпні випадки надання правової допомоги адвокатом без укладення договору в письмовій формі. РАУ зазначає, що системний аналіз частини 1 статті 26 та частин 1 і 2 статті 27 профільного Закону дає змогу зробити висновок про те, що надання правової допомоги адвокатом без укладення договору в письмовій формі, зокрема, лише на підставі доручення чи ордеру, не допускається, окрім випадків, передбачених частиною 2 статті 27 Закону «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
У свою чергу, Рада адвокатів України затвердила роз'яснення щодо підстав представництва адвокатом клієнта в суді.
Відповідне рішення № 62 було прийнято 2 серпня 2022 року.
РАУ нагадала, що відповідно до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги.
Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: договір про надання правової допомоги; довіреність; ордер; доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
У цивільному процесі повноваження представника можуть підтверджуватись довіреністю, що не скасовує обов'язок адвоката щодо укладання договору з клієнтом.
Довіреність - це письмовий документ, що видається однією особою іншій для представництва перед третіми особами, відповідно до частини 3 статті 244 Цивільного кодексу. Закон не забороняє надання довіреності юридичній особі, якою є адвокатське об'єднання, однак і не скасовує обов'язок такого об'єднання на укладання договору про надання правничої допомоги з клієнтом.
У свою чергу, адвокат, який надає до суду як підтвердження власних повноважень довіреність, видану на ім'я адвокатського об'єднання, може надати додаткові документи, які б підтверджували покладання обов'язків відповідного адвокатського об'єднання на конкретного адвоката.
Якщо адвокат не входить до складу адвокатського об'єднання, на ім'я якого надана довіреність, такі відносини між адвокатом та адвокатським об'єднанням можуть підтверджуватись відповідним договором. Аналогічна позиція міститься в рішенні РАУ № 33 від 12.04.2019 «Про затвердження роз'яснення щодо укладення договору між адвокатським об'єднанням та іншим адвокатом, який є самозайнятою особою».
Таким чином, Рада адвокатів України наголошує на тому, що відповідно до статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» підставою надання правової допомоги є договір про надання правової (правничої) допомоги, та враховуючи наведене роз'яснює, що довіреність є підтвердженням повноважень адвоката, у випадку якщо вона надана на підставі договору про надання правової (правничої) допомоги.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 62, 244, 353 ЦПК України, Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», -
у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про допуск представника до участі у розгляді справи у цивільній справі за позовними вимогами Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про стягнення заборгованості відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О.В. Ул'яновська