09 лютого 2026 року м. Чернігів
Унікальний номер справи № 749/1915/25
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/779/26
Чернігівський апеляційний суд у складі судді Висоцької Н.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Сновського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2025 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-
Ухвалою Сновського районного суду Чернігівської області від 29.12.2025 відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії. Роз'яснено позивачу право подати позов на загальних підставах в порядку адміністративного судочинства щодо бездіяльності суб'єктів владних повноважень за його зверненням.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду, 15.01.2026 (згідно штампу на поштовому конверті) ОСОБА_1 звернувся до суду з апеляційною скаргою (яку судом зареєстровано 21.01.2026), в якій просить ухвалу районного суду скасувати і направити справу на новий розгляд до суду.
22.01.2026 апеляційним судом витребувано справу з Сновського районного суду Чернігівської області.
03.02.2026 справа надійшла до Чернігівського апеляційного суду.
Проте апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою не може бути відкрите з наступних підстав.
Відповідно до ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
З матеріалів справи вбачається, що районним судом оскаржувану ухвалу постановлено 29.12.2025, з якою ОСОБА_1 ознайомився 06.01.2026, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, а з апеляційною скаргою звернувся 15.01.2026 (згідно штампу на поштовому конверті), тобто з порушенням строку на апеляційне оскарження, встановленого ч. 1 ст. 354 ЦПК України.
Заявником питання про поновлення строку на апеляційне оскарження ні в мотивувальній частині, ні в прохальній частині апеляційної скарги не ставиться.
Оскільки суд не наділений дискреційними повноваженнями щодо поновлення процесуального строку з власної ініціативи, а заявником не подано до апеляційного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу слід залишити без руху для подання належним чином оформленої заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважних підстав для його поновлення.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 356 ЦПК України в апеляційній скарзі мають бути зазначені повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
Всупереч положенням п. 3 ч. 2 ст. 356 ЦПК України заявником не зазначено іншого учасника справи ОСОБА_2 , тому апеляційний суд позбавлений можливості надіслати копію ухвали про відкриття апеляційного провадження для відома всім особам, які беруть участь у справі, як це передбачено ст. 361 ЦПК України.
Також, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються копії скарги та доданих письмових матеріалів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, якщо така скарга та додані матеріали подаються до суду в електронній формі через електронний кабінет. У разі подання скарги та доданих матеріалів в електронній формі через електронний кабінет до неї додаються докази надсилання її копії та копій доданих матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.
До апеляційного суду ОСОБА_1 апеляційна скарга подана засобами поштового зв'язку, проте копії апеляційної скарги для відома всім особам, які беруть участь у справі до неї не додано, тому апеляційний суд позбавлений можливості їх надіслання іншим учасникам справи, як це передбачено ст. 361 ЦПК України.
З огляду на викладене, заявнику необхідно подати до Чернігівського апеляційного суду апеляційну скаргу в новій редакції із зазначенням вищевказаного, оформлену у відповідності до вимог ст. 356 ЦПК України, разом із копіями апеляційної скарги в новій редакції відповідно до кількості учасників справи.
Крім того, відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 356 ЦПК України до апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 9 п. 1 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу суду, для фізичних осіб встановлено ставку - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2026 складає 3 328 грн.
Таким чином, заявнику необхідно сплатити судовий збір за подачу апеляційної скарги в розмірі 665,60 грн (3328 грн х 0,2) за наступними реквізитами рахунку:
Отримувач коштів: УК у м. Чернігові / м. Чернігів / 22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37972475
Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)
Рахунок отримувача: UA798999980313111206080025739
Код класифікації доходів бюджету: 22030101
Призначення платежу: *;101;_______ (код клієнта за ЄДРПОУ)(доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Чернігівський апеляційний суд.
За таких підстав, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для звернення до Чернігівського апеляційного суду із заявою (клопотанням) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, надання виправленої апеляційної скарги разом з її копіями та доданими письмовими матеріалами відповідно до кількості учасників справи та для сплати судового збору в сумі 665,60 грн з наданням апеляційному суду оригіналу квитанції.
Керуючись ст. 185, 354, 356 ЦПК України, суд,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сновського районного суду Чернігівської області від 29 грудня 2025 року про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Запропонувати заявнику усунути зазначені в ухвалі недоліки апеляційної скарги надавши строк протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали для звернення до Чернігівського апеляційного суду із заявою (клопотанням) про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, надання виправленої апеляційної скарги разом з її копіями та доданими письмовими матеріалами відповідно до кількості учасників справи та для сплати судового збору в сумі 665,60 грн з наданням апеляційному суду оригіналу квитанції.
Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.
Роз'яснити, що в разі невиконання вказаних вимог апеляційна скарга буде визнана неподаною та повернута заявнику. А в разі невиконання вимог щодо надання заяви про поновлення строку у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Інформація про рух справи буде розміщена на офіційному веб-сайті Чернігівського апеляційного суду за посиланням: https://court.gov.ua/sud4823/
Суддя Н. В. Висоцька