Справа № 752/2140/26
Провадження № 1-кс/752/954/26
04 лютого 2026 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Голосіївського управління поліції Національної поліції України в місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
У січні 2026 року до Голосіївського районного суду міста Києва надійшла вказана скарга.
Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 28 січня 2026 року вказана скарга надійшла в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .
В скарзі зазначено, що 09 січня 2026 року, засобами поштового зв'язку ОСОБА_3 звернулась до Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України, у якій виклала відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ст.ст. 128, 136, 356 КК України діями чи бездіяльністю службових осіб ТОВ «АПТЕКА ДОБРОГО ДНЯ» та просила невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати досудове розслідування та визнати її потерпілою; надати заявнику витяг з ЄРДР і пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
Однак, усупереч вимогам частини першої статті 214 КПК України, органом досудового розслідування відомості за поданою заявою до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано, а будь-яке процесуальне рішення за результатами розгляду заяви не прийнято.
Така бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції, що полягає у невиконанні обов'язку щодо реєстрації відомостей про кримінальне правопорушення, і стала підставою для звернення заявника до слідчого судді зі скаргою.
Розгляд скарги був призначений на 02 лютого 2026 року та відкладений 04 лютого 2026 року о 11:00 год. у зі'язку із відсутністю відомостей про належне повідомлення уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві.
04 лютого 2026 року від скаржника надійшла заява, якою просила проводити розгляд за її відсутності. Скаргу підтримує в повному обсязі, просить слідчого суддю її задовольнити.
Уповноважена особа Голосіївського управління поліції Національної поліції України в місті Києві в судове засідання не прибула, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою в розгляді скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, 09 січня 2026 року, засобами поштового зв'язку ОСОБА_3 звернулась до Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку статті 214 КПК України, у якій виклала відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ст.ст. 128, 136, 356 КК України діями чи бездіяльністю службових осіб ТОВ «АПТЕКА ДОБРОГО ДНЯ» та просила невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати досудове розслідування та визнати її потерпілою; надати заявнику витяг з ЄРДР і пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого. Заява надішла на адресу управління 15 січня 2026 року, на підтвердження чого до матеріалів скарги долучено трекін відправлень онлайн-сервісу АТ «Укрпошта».
Проте відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви не були внесені.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою посадовою особою Голосіївського управління поліції Національної поліції України в місті Києві, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_3 від 09 січня 2026 року, яка надійшла на адресу управління 15 січня 2026 року, про вчинення кримінального правопорушення внесені не були, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 2, 7, 117, 214, 303-309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Голосіївського управління поліції Національної поліції України в місті Києві невідкладно внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно повідомлення (заяви) ОСОБА_3 від 09 січня 2026 року, яка надійшла на адресу управління засобами поштового зв'язку 15 січня 2026 року, про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог КПК України та виконати всі вимоги встановлені ч.2 ст. 55, ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1