Єдиний унікальний № 509/4260/19
Провадження № 1-кп/501/37/26
09 лютого 2026 року м. Чорноморськ
Чорноморський міський суд Одеської області, суддя ОСОБА_1
Секретар судового засідання - ОСОБА_2
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12019160000000750 від 30.07.2019 р.
Прокурор - ОСОБА_3
Захисник - ОСОБА_4
Обвинувачена:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Доброолександрівка, Одеської області, громадянка України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима.
у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191КК України,
Суть питання, що вирішується
Захисник заявив клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за обвинуваченням за ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 України у зв'язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України та закриття кримінального провадження.
Обвинувачена надала згоду на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.
Прокурор підтримав клопотання, зазначивши, що відсутні відомості про ухилення обвинуваченої від слідства чи суду, або ж про вчинення нею нового кримінального правопорушення.
Встановлені судом обставини
Відповідно до зміненого обвинувачення, обвинувального акту, погодженого заступником керівника Одеської обласної прокуратури 08.01.2026 р., у лютому 2014 року, більш точна дата не встановлена, організатор злочинного угруповання Особа_1 (матеріали стосовно якого виділені в окреме провадження), який обраний депутатом Великодолинської селищної ради VI скликання Овідіопольського району Одеської області з 12.11.2011 до 25.10.2015, та з 13.11.2015 - депутатом Овідіопольської районної ради VII скликання, діючи на виконання відведеної йому ролі, з метою незаконного заволодіння бюджетними грошовими коштами, запропонував ОСОБА_5 надати свої персональні данні для пособництва у заволодінні грошовими коштами, які виділяються з державного бюджету в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
При цьому, Особа_1 повідомив ОСОБА_5 про те, що у неї відсутні законні підстави для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, що визначені Постановою КМУ від 24.02.2003 року № 250 «Про затвердження порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» (далі Постанова), однак, у разі надання її згоди на участь у даній злочинній діяльності та надання йому незаконної винагороди у розмірі 50% від нарахованих сум соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, він забезпечить оформлення та нарахування такої допомоги.
Так, ОСОБА_5 , маючи намір на отримання з державного бюджету грошових коштів в якості державної соціальної допомоги без проходження певної процедури оформлення та перевірки законності підстав для отримання такої допомоги, погодилась на пропозиціюОсоба_1, який є депутатом Великодолинської селищної ради VI скликання Овідіопольського району Одеської області та керівником організованої ним злочинної групи, яка здійснює заволодіння грошовими коштами, що виділяються з державного бюджету в якості державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
При цьому, ОСОБА_5 не була обізнана про структуру злочинного угруповання, план та функції учасників організованої групи, очолюваної Особа_1 та не входила до неї.
Разом з цим, ОСОБА_5 , достовірно знаючи про відсутність у неї законних підстав для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою пособництва у привласненні грошових коштів державного бюджету Особа_1, погодилась на пропозицію та умови останнього.
Далі, ОСОБА_5 в невстановлений досудовим розслідуванням день та час, у січні 2014 року, під час зустрічі з Особа_1, надала останньому копії паспорту, ІПН тощо, які необхідні для проведення процедури нарахування соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, а також номер особового карточного рахунку.
Продовжуючи діяти відповідно до плану злочинної діяльності, у лютому 2014 року, Особа_1, виконуючи роль керівника організованої групи, з метою створення підстав для нарахування соціальної допомоги
ОСОБА_5 , передав надані нею копії особистих документів учасникам організованої групи Особа_2 (матеріали стосовно якого виділені в окреме провадження), який займав посаду начальника Управління праці та соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації в Одеській області в період з 02.11.2009 по 01.12.2015, а також з 22.04.2016 по 10.06.2016, і Особа_3 (матеріали стосовно якої виділені в окреме провадження), яка займала посади: виконуючої обов'язки начальника відділу соціальних компенсацій і гарантій Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з 22.03.2013 по 14.07.2015, та головного спеціаліста відділу персоніфікованого обліку пільгових категорій громадян Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з 14.07.2015 по липень 2017, надав вказівку здійснити реєстрацію ОСОБА_5 в базі АСОПД та провести нарахування їй грошових коштів в якості державної соціальної допомоги, яка передбачена Постановою.
Відповідно до злочинного плану в електрону базу АСОПД необхідно було внести неправдиві данні про те, що ОСОБА_5 нібито здійснювала звернення до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації 05.02.2013, 19.08.2013, 07.02.2014, 12.08.2014, 04.02.2015, 14.08.2015 та 01.02.2016з метою створення незаконного нарахування грошових коштів за минулий період, а також створення нібито законних підстав для нарахування державної соціальної допомоги.
З метою конспірації злочинної діяльності Особа_3 за погодженням з Особа_2 особову справу ОСОБА_5 не завели, необхідні процедури щодо перевірки наявності підстав для отримання ОСОБА_5 державної соціальної допомоги не виконали.
Після чого, Особа_2 в період з 02.04.2014 по 10.06.2016, Особа_3 в період з 01.03.2014 по 02.07.2016 і Особа_4 (матеріали стосовно якої виділені в окреме провадження), (займала посаду начальника відділу соціальних компенсацій і гарантій Управління праці та соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з жовтня 2015 по березень 2016 та головного спеціаліста відділу соціальних компенсацій і гарантій Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації з березня 2016 по липень 2017) в період з 15.10.2015 по 02.07.2016 на виконання своєї злочинної ролі, достовірно знаючи, що ОСОБА_5 не має права на призначення допомоги, так як заявниця, за інформацією ЦЗ, на обліку не перебувала, в порушення положень п. 10 Порядку, використовуючи персональні коди № 2, № 11 і № 24 та унікальні паролі доступу, закріплені за працівниками управління, надані їм учасником злочинної групи Особа_2, за погодженням і у співучасті з останнім, знаходячись на своєму робочому місці у приміщенні Овідіопольської районної державної адміністрації, за адресою Одеська область, Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Шевченка, буд. 169, внесли в електрону базу АСОПД неправдиві відомості щодо ОСОБА_5 , чим створили умови для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, згідно з Порядком.
Продовжуючи свою злочинну діяльність, Особа_4,
Особа_3 і Особа_2, діючи умисно, з корисливих мотивів, відповідно до розробленого Особа_1 плану та розподілу ролей, зловживаючи своїм службовим становищем, знаходячись на своєму робочому місці в порушення Постанови, використовуючи персональні коди № 2, № 11 і № 24 та унікальні паролі доступу, закріплені за працівниками управління, надані їм учасником злочинної групи Особа_2, за погодженням і у співучасті з останнім, увійшли до електронної бази АСОПД та безпідставно здійснили нарахування грошових коштів ОСОБА_5 в якості державної соціальної допомоги, яка передбачена Постановою, а саме:
- 01.03.2014 за лютий, березень, квітень, травень, червень 2013 року щомісячно по 3600 грн. 88 коп., за липень 2013 року - у сумі 3126 грн. 75 коп., за липень 2013 року - у сумі 483 грн. 64 коп., за серпень, вересень, жовтень, листопад 2013 року щомісячно по 3748 грн. 14 коп.; за грудень 2013 року - у сумі 3937 грн. 52 коп.; за січень 2014 року - у сумі 4217 грн. 52 коп.;
- 14.06.2014 за лютий, березень, квітень, травень 2014 року щомісячно по 4620 грн. 95 коп.;
- 17.06.2014 за червень 2014 року - у сумі 4620 грн. 95 коп.;
- 02.07.2014 за липень 2014 року - у сумі 4620 грн. 95 коп.;
- 01.10.2014 за серпень, вересень 2014 року щомісячно по 4620 грн. 95 коп.;
- 02.10.2014 за жовтень 2014 року - у сумі 4620 грн. 95 коп.;
- 02.11.2014 (неділя) за листопад 2014 року - у сумі 2156 грн. 44 коп.; за листопад 2014 року - у сумі 2559 грн. 50 коп.;
- 26.12.2014 за січень 2015 року - у сумі 4799 грн.;
- 17.02.2015 за лютий 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 02.03.2015 з а березень 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 02.04.2015 за квітень 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 29.04.2015 за травень 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 02.06.2015 за червень 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 01.07.2015 за липень 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 17.08.2015 за серпень 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 03.09.2015 за вересень 2015 року - у сумі 4799 грн. 07 коп.;
- 02.10.2015 за жовтень 2015 року - у сумі 5298 грн. 33 коп., за вересень 2015 року - у сумі 499 грн. 26 коп.;
- 02.12.2015 за грудень 2015 року - у сумі 5298 грн. 33 коп.;
- 06.02.2016 за лютий 2016 року - у сумі 5298 грн. 33 коп.;
- 29.02.2016 за березень 2016 року - у сумі 5298 грн. 33 коп.;
- 03.04.2016 за квітень 2016 року - у сумі 5298 грн. 33 коп.;
- 05.05.2016 за травень 2016 року - у сумі 5298 грн. 33 коп.;
- 01.06.2016 за червень 2016 року - у сумі 5298 грн. 33 коп.;
- 02.07.2016 за липень 2016 року - у сумі 5298 грн. 33 коп.
Вказані грошові кошти виплачено шляхом перерахування на особистий рахунок ОСОБА_5 , а всього їй незаконно виплачено з Державного бюджету соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям на суму 187 241 грн. 81 коп.
Після нарахування та отримання щомісячної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, ОСОБА_5 , діючи в якості пособникаОсоба_1, в невстановлених досудовим розслідуванням місцях на території Овідіопольського району Одеської області, в невстановлені досудовим розслідуванням дати та час, при зустрічах з Особа_1 передавала йому половину незаконно отриманих в якості соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям коштів.
Після чого, Особа_1, відповідно до розробленого ним плану та функцій керівника організованої групи, розподіляв між всіма учасниками організованої групи привласнені грошові кошти.
Таким чином, ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: пособництво у привласнені чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Мотиви, з яких суд виходив при постановлені ухвали
Покарання у виді обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років передбачає санкція ч. 2 ст. 191 КК України
Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років (ч. 4 ст. 12 КК України).
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки - п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Оскільки з дня вчинення, відповідно до обвинувачення, у період з 01.03.2014 року по 02.07.2016 року, злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на момент розгляду клопотання минуло більше ніж п'ять років, обвинувачена не ухилялась від суду, прокурором не надано доказів про вчинення обвинуваченою нового злочину або ухилення від досудового розслідування, то обвинувачена має бути звільнена від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Суд враховує і погоджується з висновками Верховного Суду, викладеними в постанові другої судової палати Касаційного кримінального суду від 15.01.2019 р. у справі № 185/442/16-к, відповідно до якого, за змістом ст. 129 КПК суд наділений правом вирішення цивільного позову у кримінальному провадженні лише при ухваленні вироку або постановленні ухвали про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру. Тому, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК та закриття кримінального провадження, цивільний позов у кримінальному провадженні не підлягає вирішенню по суті, натомість може бути переданий для розгляду в порядку цивільного судочинства.
Тому цивільний позов необхідно залишити без розгляду.
Процесуальні витрати документально не підтверджені, у зв'язку з чим питання про їх розподіл не може бути вирішене.
Керуючись ст. 284, 372 КПК України, суд
постановив:
Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.
Закрити кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Цивільний позов залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_1