про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
09 лютого 2026 року справа № 580/988/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову адвоката Банара В.В. від імені ОСОБА_1 до Христинівської міської ради про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчини певні дії,
03.02.2026 на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Банара В.В. від імені ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Христинівської міської ради (20001, Черкаська обл, Уманський р-н, м.Христинівка, вул.Соборна, буд.30; ЄДРПОУ 33319218) (далі - відповідач) про:
визнання протиправною бездіяльність у не затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1630га з кадастровим номером 7124684500:01:002:0319 за адресою: АДРЕСА_2 ;
зобов'язання затвердити проект землеустрою щодо відведення ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд земельної ділянки площею 0,1630га з кадастровим номером 7124684500:01:002:0319 за адресою: АДРЕСА_2 ;
стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивачки судовий збір у сумі 1064,96грн та витрати на правову допомогу у сумі 10000,00грн.
Обґрунтовуючи зазначили, що відповідач безпідставно не прийняв рішення про затвердження проекту землеустрою.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Зважаючи, що на дату відкриття провадження у справі відсутні належні, достовірні та допустимі докази щодо дати отримання/ознайомлення позивачем з оскаржуваним рішенням, відсутні підстави вважати пропущеним строк на звернення до суду та поновлювати його згідно з вимогами ст.ст.120-122 КАС України. Тому клопотання позивача щодо визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду не обґрунтоване та задоволенню не підлягає.
Оскільки підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не заявляв клопотань про розгляд справи за його участю. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи. Тому можливо її розглянути та вирішити за правилами спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України). Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні, відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.
Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти її позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, а розгляд здійснити правилами спрощеного провадження.
2. Повідомити учасників, що судовий розгляд відбудеться суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: бульвар Шевченка, 117, місто Черкаси, 18002.
3. Установити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів. Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини спірного діяння та зобов'язати надати суду (за наявності) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії документів, що стосуються спірних правовідносин. Зобов'язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.
Установити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді.
4. У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі.
5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
6. Копію ухвали направити учасникам спору.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ