Справа № 560/18603/24
09 лютого 2026 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області звернулося до суду з заявою про роз'яснення рішення суду шляхом вказання конкретних (відсоткових) значень посадового окладу, окладу за військовим званням, всіх щомісячних додаткових та одноразових видів грошового забезпечення та премії, а також чітких розмірів грошового забезпечення, які підлягають перерахунку та виплаті ОСОБА_1 ..
Судом встановлено, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 28.01.2025 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 за періоди: з 29.01.2020 по 31.12.2020; з 01.01.2021 по 31.12.2021; з 01.01.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023 грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, усіх щомісячних та одноразових додаткових видів грошового забезпечення), виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти. Зобов'язано Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 29.01.2020 по 31.12.2020, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2021 по 31.12.2021, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2022 по 31.12.2022, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. Зобов'язано Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усі щомісячні та одноразові додаткові види грошового забезпечення) з 01.01.2023 по 19.05.2023, із розрахунком місячного грошового забезпечення відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1 та 14, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Рішення суду набрало законної сили 10.10.2025.
Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановляння ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення.
Роз'яснення рішення суду - це засіб виправлення недоліків судового акта, який полягає в усуненні неясності судового акта і викладенні судового рішення у більш ясній і зрозумілій формі.
Як роз'яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 "Про судове рішення в адміністративній справі", в ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення, є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду.
Відповідно до підпунктів 1, 2 пункту 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям та здійснювати преміювання військовослужбовців надано керівникам державних органів.
Згідно з інструкцією про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління Служби безпеки України від 10.04.2018 №515/ДСК персональні розміри надбавок та премій військовослужбовцям Служби безпеки України встановлюються наказами начальників (керівників) органів.
У період з 29.01.2020 по 19.05.2023 відсоткові розміри додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , зокрема надбавки за особливості проходження служби та премії, були встановлені наказами Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області.
Зважаючи на це, Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 19.05.2023 з урахуванням відсоткових розмірів додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за особливості проходження служби, премії, які були встановлені наказами Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області.
Керуючись статтями 248, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області - задовольнити.
Роз'яснити, що резолютивну частину рішення слід розуміти так, що Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення з 29.01.2020 по 19.05.2023 з урахуванням відсоткових розмірів додаткових видів грошового забезпечення, в тому числі надбавки за особливості проходження служби, премії, які були встановлені наказами Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов