06 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/7255/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши, у порядку письмового провадження, звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо обмеження з 01.04.2024 нарахованих йому пенсійних виплат максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок та виплату його пенсії з 01.04.2024 без обмеження максимального (граничного) розміру пенсії з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року вирішено:
- позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7А, м. Кропивницький, 25009, ЄДРПОУ 20632802) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо застосування обмеження пенсії максимальним розміром при проведенні її перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 01.04.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2024 перерахунок та виплату нарахованої пенсії без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законну силу.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява заявника, в якій просить:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення у справі № 340/7255/24 шляхом зобов'язання відповідача подати протягом десяти календарних днів звіт про його виконання, з обґрунтуванням всіх прийнятих ним рішень спрямованих на реальне виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 27 листопада 2025 року заяву заявника про встановлення судового контролю - задоволено частково та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року по справі № 340/7255/24 у строк - один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області подано до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 26 грудня 2025 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у справі № 340/7255/24 - відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області новий строк для подання до Кіровоградського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року у справі № 340/7255/24 - 30 днів з дня отримання даної ухвали.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт, згідно якого Рішенням № 935250137504 від 20.01.2026 позивачу здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2024, а саме без встановлення максимального розміру пенсії та з урахуванням вже проведених виплат.
Заробітна плата згідно довідки про заробітну плату за роботу в зоні відчуження від 30.07.1997 № 4343 за 19, 20, 21 червня 1986 року (період роботи в зоні відчуження) складає 230, 19 крб або 0,00230 грн.
Відповідно, розмір заробітної плати для обчислення пенсії (приведений до повного місяця червня 1986 року), складає 1947,00 крб або 0,01947 грн (0,00230 грн: 3 дн. х 25,4 дн.).
Коефіцієнт заробітку складає 10,87709 (0,01947 грн : 0,00179 грн, де 0,00179 грн - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за червень 1986 року).
Заробітна плата для обчислення пенсії з 01.04.2024 складає 86956,57 грн (7994,47 грн х 10,87709, де 7994,4 7 грн - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2014-2016 роки, збільшена на коефіцієнти індексації).
Розмір пенсійної виплати з 01.04.2024 склав 70939,26 грн, де: 69565,26 грн - розмір пенсії по інвалідності від середнього заробітку (86956,57 грн х 80% (відсоток втрати працездатності); 944,40 грн - підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни; 50,00 грн - цільова допомога особі з інвалідністю внаслідок війни; 379,60 грн - щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особі, що належить до категорії І з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, особі з інвалідністю II групи, відповідно до Порядку № 1210.
Заробітна плата для обчислення пенсії з 01.03.2025 складає 96956,53 грн (8913,83 грн х 10,87709, де 8913,83 грн - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2014-2016 роки, збільшена на коефіцієнти індексації).
Розмір пенсійної виплати з 01.03.2025 складає 78939,22 грн, де: 77565,22 грн - розмір пенсії по інвалідності від середнього заробітку (96956,53 грн х 80% (відсоток втрати працездатності); 944,40 грн - підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни; 50,00 грн - цільова допомога особі з інвалідністю внаслідок війни; 379,60 грн - щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особі, що належить до категорії І з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, особі з інвалідністю II групи, відповідно до Порядку № 1210.
Станом на 01.03.2025 розмір пенсії до виплати 34337,12 грн.
Починаючи з січня 2026 року, розмір пенсії до виплати з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2025 №1778 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2026 році у період воєнного стану" (далі - постанова № 1778) складає 36967,28 грн.
Доплата за період з 01.02.2025 по 31.12.2025 в сумі 96691,03 грн виплачена у грудні 2025 року.
Докази доплати за період з 01.02.2025 по 31.01.2026 в сумі 22430,69 грн буде надано додатково.
Додатково представник відповідача зазначив, що предметом спору постанова № 1 та постанова № 1 778 по даній справі не були.
Стосовно виплати заборгованості за рішенням суду представник відповідача зазначив, що відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", яка набрала чинності 17.07.2025, установлено, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішеннями суду, які набрали законної сили після набрання чинності цією постановою, здійснюються за джерелами їх фінансування.
Облік нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій за минулий час та перерахованих пенсій за рішенням суду ведеться в базах даних одержувачів відповідних виплат (електронних пенсійних справах/електронних справах одержувачів) на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України про призначення (перерахунок) відповідних виплат та у сформованому на їх підставі переліку одержувачів виплат на виконання судових рішень (далі - перелік).
Видатки на виплату нарахованих пенсій за рішеннями суду за минулий час та перерахованих пенсій за такими рішеннями суду здійснюються за окремими напрямами, передбаченими в бюджеті Пенсійного фонду України на таку мету, за джерелами виплати відповідних сум, визначених законодавством.
Видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/ помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених нормами Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку.
У грудні 2025 року здійснено виплату доплати за листопад 2025 року за рішенням суду по справі № 340/7255/24 в сумі 187,35 грн (розмір доплати визначений пропорційно на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням).
У грудні 2025 року здійснено виплату доплати за рішенням суду по справі № 340/7255/24 в сумі 187,35 грн (розмір доплати визначений пропорційно на пенсійні виплати за минулий період бюджетним призначенням).
Отже, доплату в сумі 435890,47 грн за період з 01.04.2024 по 31.01.2025 буде виплачено на умовах вищезазначеного Порядку.
Відповідно до ч. 1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Згідно із ч. 1 ст.382-3 КАС України суд, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Суд враховує, що новий розмір пенсії застосовується з дати, зазначеної в судовому рішенні та розрахований згідно вимог чинного законодавства України.
Також, суб'єктом владних повноважень наведено у звіті обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, та заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є достатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року по справі № 340/7255/24.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт відповідача про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року по справі № 340/7255/24 підлягає прийняттю.
Керуючись ст.ст.245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 року по справі № 340/7255/24.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, передбачений ст.295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН