04 лютого 2026 року справа № 640/25413/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши клопотання про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Марафет Хоум" до Київської митниці Державної митної служби України про визнання протиправними дій та скасування рішення,
У вересні 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Марафет Хоум" із позовом до Київської митниці Державної митної служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Київської митниці Держмитслужби по прийняттю рішення про коригування митної вартості товарів №100100/2021/000011/2 від 25.082021;
- скасувати повністю рішення про коригування митної вартості товарів №100100/2021/000011/2 від 25.08.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Погрібніченко І.М.) від 14.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/25413/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи та проведення судового засідання.
11.10.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із доказами по справі, в якому Київська митниця Державної митної служби України заявила клопотання про заміну сторони у процесі, посилаючись на проведену реорганізацію територіальних органів Державної митної служби. Відповідач зазначив, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби», Київська митниця Держмитслужби була реорганізована шляхом приєднання до Державної митної служби України з утворенням єдиної юридичної особи публічного права.
На виконання зазначеної постанови наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 було утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Відповідно до наказу № 472 від 30.06.2021, з 01.07.2021 Київська митниця як відокремлений підрозділ розпочала здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, у тому числі у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Відповідач вказує, що Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У зв'язку з цим, супровід судових справ, у яких стороною виступала Київська митниця Держмитслужби, здійснюється Київською митницею як відокремленим підрозділом Державної митної служби України.
Відповідно до Положення про Київську митницю, затвердженого наказом ДМС України від 29.10.2020 № 489, митниця уповноважена представляти інтереси Державної митної служби України в усіх судах, включаючи місцеві, апеляційні та Верховний Суд, з усіма процесуальними правами, передбаченими законодавством. Посадові особи юридичного управління Київської митниці внесені до Єдиного державного реєстру як представники органу для здійснення самопредставництва.
На підставі викладеного відповідач просить суд замінити сторону у справі - Київську митницю Держмитслужби - на Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України, як правонаступника, що фактично здійснює відповідні функції та повноваження.
13.10.2021 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
23.10.2021 канцелярією Окружного адміністративного суду міста Києва зареєстровані заперечення на відповідь на відзив.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
19.07.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 01.05.2023 №03-19/19948/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/25413/21.
19.07.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду ОСОБА_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Журавель В.О.) від 27.07.2023 прийнято адміністративну справу №640/25413/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О.
08.01.2024 відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями у зв'язку із звільненням судді ОСОБА_1 з посади, справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.01.2024 прийнято адміністративну справу №640/25413/21 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами зі стадії розгляду справи по суті.
Розглянувши клопотання відповідача, суд дійшов наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема з оскаржуваного рішення Київської митниці Державної митної служби України про коригування митної вартості товарів №100100/2021/000011/2 від 25.08.2021, спірні правовідносини виникли 25.08.2021.
Водночас судом встановлено, що 30.09.2020 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби", пунктом 1 якої передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Київської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).
Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України".
Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Таким чином, Київська митниця, як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021.
В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань здійснено реєстрацію Київської митниці як відокремленого підрозділу Державної митної служби України: код ЄДРПОУ 43997555; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А.
Згідно з частиною 2 статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади утворюються без статусу юридичної особи та є органом державної влади, може мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.
Таким чином, Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021. Своєю чергою, Київська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Супроводження судових справ, де стороною виступала Київська митниця Держмитслужби здійснює Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України. Посадові особи юридичного управління Київської митниці, з метою самопредставництва митного органу, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що правонаступником Київської митниці Держмитслужби є Київська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (ідентифікаційний код ВП 43997555, місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8А), а отже має певне коло прав та обов'язків останнього.
Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд,-
Замінити відповідача у справі № 640/25413/21 Київську митницю Держмитслужби України (код ЄДРПОУ 43337359) на правонаступника Київську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України (код ЄДРПОУ ВП 43997555; місцезнаходження: 03124, м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, будинок 8-А.).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, передбачені статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кушнова А.О.