ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення заяви без розгляду
"09" лютого 2026 р. справа №300/5912/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про роз'яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Адвокат Дяків Дмитро Іванович (надалі, також - представник позивача, адвокат Дяків Д.І.), який діє в інтересах ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ), звернувся в суд з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач, УДМС в Івано-Франківській області) в якій просив:
- визнати протиправним і скасувати наказ Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області № 278-К від 21.07.2025 року;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області;
- стягнути з Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21 липня 2025 року по дату винесення рішення у справі.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25 позов задоволено повністю.
Визнано протиправним і скасовано наказ Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області № 278-К від 21.07.2025 року.
Ухвалено поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області з 23.07.2025.
Стягнуто з Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 37794486) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 251 288 (двісті п'ятдесят одна тисяча двісті вісімдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок з утриманням з цієї суми податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Звернено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення з 23.07.2025 ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області та в частині стягнення з Управління Державної міграційної служби в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 37794486) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць в сумі 32 362, 90 гривень (тридцять дві тисячі триста шістдесят дві гривні дев'яносто копійок) з утриманням з цієї суми податку на доходи фізичних осіб, військового збору та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області 23.01.2026 сформувало в підсистемі "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи заяву, у якій просило суд роз'яснити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25, а саме:
- хто саме (голова комісії з ліквідації, інший орган ДМС) зобов'язаний виконати рішення суду про поновлення на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління ДМС Івано Франківської області ОСОБА_1 ;
- яким чином має бути виконано рішення суду у стадії перебування УДМС в Івано-Франківській області в процесі ліквідації, коли територіальні та структурні підрозділи Управління не функціонують, не діють та припинили надавати громадянам адміністративні послуги;
- яким чином повинні бути здійснені фінансові виплати (середній заробіток за час вимушеного прогулу) у період ліквідації УДМС в Івано-Франківській області при відсутності бюджетних асигнувань;
- чи потрібно видавати окремий наказ про поновлення в умовах ліквідаційних процедур, якщо так, тоді хто його має видавати.
В обґрунтування коментованої заяви представником Управління зазначено, що УДМС в Івано-Франківській області перебуває в стані ліквідації, що унеможливлює виконання рішення суду у звичайний спосіб, зокрема: фактичне поновлення працівника на посаді, яка перебуває в процесі ліквідації; видання наказу про поновлення, оскільки повноваження керівника передані ліквідаційній комісії; визначення відповідальної особи, уповноваженої на виконання рішення суду; здійснення виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу в умовах ліквідації юридичної особи та відсутності бюджетних асигнувань.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.02.2026 постановлено у задоволенні заяви Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про роз'яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого у адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовити.
Копію даної ухвали від 02.02.2026 доставлено до електронного кабінету Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області 03.02.2026 о 10:30 (а.с.73).
Однак, 03.02.2026 Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області повторно подало через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи заяву, у якій відповідач просить суд роз'яснити спосіб і порядок виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25, а саме:
- хто саме (голова комісії з ліквідації, інший орган ДМС) зобов'язаний виконати рішення суду про поновлення на посаді заступника начальника відділу з питань паспортизації, реєстрації та еміграції Управління ДМС Івано Франківської області Грецької С.Є.;
- яким чином має бути виконано рішення суду у стадії перебування УДМС в Івано-Франківській області в процесі ліквідації, коли територіальні та структурні підрозділи Управління не функціонують, не діють та припинили надавати громадянам адміністративні послуги;
- яким чином повинні бути здійснені фінансові виплати (середній заробіток за час вимушеного прогулу) у період ліквідації УДМС в Івано-Франківській області при відсутності бюджетних асигнувань;
- чи потрібно видавати окремий наказ про поновлення в умовах ліквідаційних процедур, якщо так, тоді хто його має видавати.
Суд зазначає, що заява Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз'яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 є аналогічною за змістом (подана з аналогічних підстав) до заяви Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 23.01.2026 про роз'яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого у адміністративній справі №300/5912/25.
При цьому, суд наголошує, що вже надавав правову оцінку питанню щодо роз'яснення способів і порядку виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.01.2026 у справі №300/5912/25 з аналогічних мотивів перебування Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в стані ліквідації, в ухвалі суду від 02.02.2026.
Таким чином, на переконання суду, заява Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз'яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого у адміністративній справі №300/5912/25 є очевидно безпідставною.
Відповідно до змісту абзацу 1 частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Зважаючи на викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що заява Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз'яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, подана без додержання вимог частини 2 статті 167 КАС України та є очевидно безпідставною, тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.
На підставі наведеного та керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 256, 294, 295, Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області від 03.02.2026 про роз'яснення рішення суду від 22.01.2026, ухваленого в адміністративній справі №300/5912/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, про визнання протиправним і скасування наказу №278-К від 21.07.2025, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - повернути без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.