з питань визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду
06 лютого 2026 року Справа № 280/1184/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі
за позовом ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c/с, від 10.01.2025 № 44/c про грошове забезпечення для нарахування пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) перерахувати та виплатити, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсію ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c/с, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 29 597,25 грн, починаючи з 01.02.2022 та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 38165,25 грн, починаючи з 01.02.2023.
26.11.2025 рішення суду набрало законної сили.
05.12.2025 позивачу видано виконавчий лист у даній справі.
27.01.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява (вх. № 4410) про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, в якій заявник просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі № 280/1184/25 в частині нездійснення перерахунку та виплати, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c/с, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 29597,25 грн, починаючи з 01.02.2022 та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 38165,25 грн, починаючи з 01.02.2023;
повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про факт невиконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року у справі №280/1184/25 в частині нездійснення перерахунку та виплати, з урахуванням раніше виплачених сум, пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c/с, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 29597,25 грн, починаючи з 01.02.2022 та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 38165,25 грн, починаючи з 01.02.2023;
стягнути з ГУ Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати, а саме: витрати на правничу допомогу у сумі 5 000,00 грн.
Заява обґрунтована тим, що листом від 29.12.2025 № 27916-28607/П-02/8-0800/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило, що рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25 на теперішній час опрацьовується в межах покладених зобов'язань. Заява звернувся в єдине вікно пенсійного фонду з обслуговування військових пенсіонерів та отримав розрахунок пенсії станом на 22.01.2026. У цьому розрахунку зазначена сума грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 30 793,75 гривень, а на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25 повинна бути сума - 38 165,25 грн, починаючи з 01.02.2023. Відповідно до вищезазначеного вважає, що рішення суду не виконано і Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ухилилось від його виконання.
Ухвалою суду від 30.01.2026 прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25. Ухвалено розглядати заяву в порядку письмового провадження. Запропоновано Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області у строк до 04.02.2026 включно подати до суду письмові пояснення щодо заяви, яка перебуває на розгляді, із відповідними доказами.
Письмових пояснень від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до суду не надходило.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до приписів ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання.
Вказана норма кореспондується з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», відповідно до якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність встановлену законом.
Як передбачає частина перша статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Відповідно до частини третьої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Згідно частини п'ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача суд постановляє ухвалу про залишення заяви без задоволення, яка може бути оскаржена в порядку, встановленому статтею 294 цього Кодексу. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч. 6 ст. 383 статті Кодексу адміністративного судочинства України).
Зазначаючи про вчинення відповідачем протиправної бездіяльності щодо невиконання рішення суду, ОСОБА_1 посилається на протиправний, на його думку, розрахунок пенсії станом на 22.01.2026, відповідно до якого розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії становить 30 793,75 грн, а не 38165,25 грн, як передбачено довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c.
Водночас, матеріали справи містять постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Дніпровського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Косінова І.В. про закінчення виконавчого провадження від 30.01.2026 № 79894207, згідно якої на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c/с, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 29 597,25 грн, починаючи з 01.02.2022 та на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.01.2025 № 44/c, з суми грошового забезпечення для обчислення пенсії в розмірі 38165,25 грн, починаючи з 01.02.2023. В результаті перерахунку доплата до пенсії не сформувалась, оскільки ОСОБА_1 отримує пенсію в максимальному розмірі, встановленому законом.
Суд враховує зазначені відомості, оскільки вони містять інформацію станом на 30.01.2026, тобто на дату пізніше, ніж 22.01.2026, і заявником ці відомості не спростовані.
Отже, відповідачем виконано обов'язок з перерахунку пенсії ОСОБА_1 на виконання рішення суду від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25.
Зважаючи на наявність у матеріалах справи доказів належного виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 241-243, 248, 250, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі від 21.05.2025 у справі № 280/1184/25- відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ю.П. Бойченко