Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
09 лютого 2026 року Справа №200/746/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 38652962, місцезнаходження: вул. Тихого Олекси, буд. 10і, м. Краматорськ, Краматорський район, Донецька область, 84313) про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення певних дій, -
03 лютого 2026 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про:
визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у виготовленні та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача, розрахованого відповідно до вимог статей 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704, із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 270 грн, 2 481 грн та 2 684 грн), встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», «Про Державний бюджет України на 2022 рік», «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах у відсотках, встановлених для відповідної категорії військовослужбовців за відповідною посадою та обчислених з урахуванням розмірів встановлених окладів станом на 2021, 2022 та 2023 роки, для перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року, з 01 лютого 2022 року та з 01 лютого 2023 року;
зобов'язання відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нову довідку про розміри грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року відповідно до вимог статей 9, 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30 серпня 2017 року № 704 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, які розраховані шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2 270 грн, 2 481 грн та 2 684 грн), встановленого Законами України «Про Державний бюджет України на
2021 рік», «Про Державний бюджет України на 2022 рік», «Про Державний бюджет України на 2023 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: надбавки за особливості проходження служби (у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (113% посадового окладу), яка встановлена на 2021 рік, надбавки за особливості проходження служби (у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (162% посадового окладу), яка встановлена на 2022 рік, надбавки за особливості проходження служби (у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років); премії (365% посадового окладу), яка встановлена на 2023 рік, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії з 01 лютого 2021 року, 01 лютого 2022 року, 01 лютого 2023 року.
Позов подано з підстав порушення відповідачем прав позивача на реалізацію права на пенсійне забезпечення в належному розмірі.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
При вирішенні питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з позовом суд застосовує частину третю статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09 квітня 1992 року № 2262-XII відповідно до правової позиції, викладеної в постановах Верховного Суду від 16 жовтня 2025 року у справі № 320/4497/24, від 17 грудня 2025 року у справі № 240/17152/24.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
Відтак позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Суд вважає, що дана справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 КАС України, а тому повинна бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження на підставі пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 257 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/746/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про визнання протиправними дій, зобов'язання до вчинення певних дій.
Запропонувати відповідачеві у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачеві п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам статті 163 КАС України.
Встановити відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати приписам статті 164 КАС України.
Витребувати у позивача довідку про грошове забезпечення, з якої на сьогоднішній день обчислюється розмір пенсії.
Витребувати у відповідача відомості про підстави невключення до довідки про грошове забезпечення позивача, з якої на сьогоднішній день обчислюється розмір пенсії, надбавки за особливості проходження служби у розмірі 50% та премії (за протоколом від 17 грудня 2025 року, доданого до позову, премія зазначена без відсоткового розміру, що можна зрозуміти про її відсутність у структурі грошового забезпечення); витяги з наказів Державної служби України з надзвичайних ситуацій України від 13 січня 2021 року № 21, від 13 січня 2022 року № НС-25, від 13 січня 2023 року № НС-35.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі через систему «Електронний суд».
Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Льговська