вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
09 лютого 2026 р. Справа № 918/117/26
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А., розглянувши матеріали позовної заяви заступника керівника Рівненської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головинської сільської ради Рівненського району
до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі Філії "Поліський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України"
про відшкодування шкоди в розмірі 1 198 236 грн 67 коп.
У лютому 2026 року заступник керівника Рівненської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Головинської сільської ради Рівненського району звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі Філії "Поліський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" про стягнення 1 198 236 грн 67 коп. шкоди, завданої навколишньому природному середовищу, які перерахувати на розрахунковий рахунок: ГУК у Рівненській обл./Головин сіл.тг/24062100; код 38012494; UA758999980333179331000017481.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Згідно частини першої статті 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
За приписами п. п. 59, 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року № 270 внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення. У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.
Відповідно до вищезазначених правил, розрахунковим документом, що підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку є документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Таким чином, належним доказом відправлення учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) надані в оригіналі. Крім того належним доказом відправлення учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів може бути опис вкладення про надсилання в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 ГПК України.
В підтвердження направлення учасникам справи копій позовної заяви з доданими до неї документами заступником керівника Рівненської обласної прокуратури до позовної заяви додано опис вкладення у цінний лист від 30.01.2026 року на ім'я Головинської сільської ради Рівненського району, опис вкладення у цінний лист від 30.01.2026 року на ім'я Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" та опис вкладення у цінний лист від 30.01.2026 року на ім'я Філії "Поліський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України". Однак, з описів вкладення у цінний лист від 30.01.2026 року вбачається, що заступником керівника Рівненської обласної прокуратури надіслано учасникам справи лише документи, додані до позовної заяви від 30.01.2026 року № 12-129ВИХ-26. В той час, як вбачається з описів вкладення у цінний лист від 30.01.2026 року копія позовної заяви від 30.01.2026 року № 12-129ВИХ-26 заступником керівника Рівненської обласної прокуратури учасникам справи не надсилалася.
Отже, заступник керівника Рівненської обласної прокуратури не виконав вимоги п. 1 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України, оскільки не надав докази надсилання копії позовної заяви учасникам справи у відповідності із ст. 172 ГПК України.
Крім того відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 2 статті 123 ГПК України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Закон України "Про судовий збір" визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
На підставі підпунктів 1-2 пункту 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах за подання до господарського суду: 1) позовної заяви майнового характеру: збір становить - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) позовної заяви немайнового характеру: збір становить - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Згідно з ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік", прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць з 01.01.2026 року встановлено у розмірі 3 328 грн 00 коп.
Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, заступник керівника Рівненської обласної прокуратури звернувся з вимогою про відшкодування шкоди в розмірі 1 198 236 грн 67 коп.
Таким чином, заступником керівника Рівненської обласної прокуратури заявлено одну вимогу майнового характеру.
Враховуючи, що заступником керівника Рівненської обласної прокуратури заявлено одну вимогу майнового характеру, за яку судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, відповідно заступник керівника Рівненської обласної прокуратури зобов'язаний був сплатити при поданні позовної заяви до суду судовий збір в розмірі 17 973 грн 55 коп.
Як вбачається з додатків до позовної заяви, в підтвердження сплати судового збору заступником керівника Рівненської обласної прокуратури додано платіжну інструкцію від 28 січня 2026 року № 124 (внутрішній номер 483467241) про сплату судового збору в сумі 17 373 грн 55 коп.
Таким чином, заступником керівника Рівненської обласної прокуратури сплачено судовий збір у розмірі 17 373 грн 55 коп., що на 600 грн 00 коп. менше від необхідного (17 973,55 - 17 373,55).
З урахуванням наведеного вище, заступнику керівника Рівненської обласної прокуратури необхідно доплатити судовий збір за подання даної позовної заяви в розмірі 600 грн 00 коп.
Таким чином, судом встановлено, що позовну заяву подано до суду без додержання вимог ст. ст. 164, 172 ГПК України.
Згідно ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам господарського процесуального законодавства, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
З урахуванням наведеного вище, заступнику керівника Рівненської обласної прокуратури необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви, шляхом подання до суду:
- доказів відправлення учасникам справи копії позовної заяви від 30.01.2026 року № 12-129ВИХ-26 (опис вкладення та документ, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) або опис вкладення про надсилання в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 ГПК України);
- доказів про доплату судового збору за подання даної позовної заяви в розмірі 600 грн 00 коп.
Суд звертає увагу заступника керівника Рівненської обласної прокуратури на те, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст. ст. 164, 172, 174, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Позовну заяву заступника керівника Рівненської обласної прокуратури залишити без руху.
2. Встановити заступнику керівника Рівненської обласної прокуратури строк на усунення недоліків позовної заяви - 5 (п'ять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити заступнику керівника Рівненської обласної прокуратури спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- доказів відправлення учасникам справи копії позовної заяви від 30.01.2026 року № 12-129ВИХ-26 (опис вкладення та документ, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) або опис вкладення про надсилання в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 ГПК України);
- доказів про доплату судового збору за подання даної позовної заяви в розмірі 600 грн 00 коп.
Ухвала згідно частини 2 статті 235 ГПК України підписана та набрала законної сили 9 лютого 2026 року та оскарженню не підлягає.
Суддя Політика Н.А.