05.02.2026 Справа № 914/1372/25
Господарський суд Львівської області в складі головуючої судді Бургарт Т.І. при секретарі судового засідання Бабій , розглянувши матеріали справи
за позовом: Дрогобицької міської ради Львівської області, 82100, площа Ринок, будинок 1, місто Дрогобич, Львівської області, код ЄДРПОУ 04055972;
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-гірка», вулиця Трускавецька, 63/1, місто Дрогобич Львівської області, код ЄДРПОУ 43434082;
про: утримання безпідставно збережених коштів в сумі 789' 051,90 грн,-
за участю представників:
від позивача: Коновалової М.О.;
від відповідача: не з'явився;
Дрогобицька міська рада Львівської звернулася до Господарського суду Львівської області із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-гірка» про утримання безпідставно збережених коштів у вигляді неоплаченої орендної плати за користування земельною ділянкою (кадастровий номер 4610600000:01:083:0035), площею 25,7703 га, що знаходиться по вулиці Трускавецькій, 63/1 у місті Дрогобичі за період з 25 листопада 2020 року по 24 листопада 2023 року в сумі 789' 051,90 грн.
Процесуальний рух справи відображено у відповідних ухвалах суду і протоколах судових засідань.
Ухвалою суду від 22 січня 2026 року судове засідання відкладене на 05 лютого 2026 року о 12:00 год.
04 лютого 2026 року через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшли додаткові пояснення (вх. № 3288/26).
05 лютого 2026 року через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі (вх.№ 3347/26).
У судове засідання 05 лютого 2026 року з'явився представник позивача, представник відповідача явку уповноваженого представника не забезпечив, подав клопотання про розгляд справи без його участі.
На стадії встановлення обставин справи та перевірки їх доказами, суд вважає за необхідне повернутися у справі №914/1372/25 на стадію підготовчого провадження, з огляду на таке.
Ухвалою суду від 01 грудня 2025 року витребувано в Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) інформацію щодо сум фактично зарахованих до бюджету коштів з числа сплачених ТзОВ «Агро-гірка» на виконання зобов'язань щодо сплати земельного податку та орендної плати за землю за період з 25 листопада 2020 року по 24 листопада 2023 року включно в розрізі помісячно (або поквартально, у випадку неможливості надати інформацію щодо щомісячних зарахувань).
11 грудня 2025 року через підсистему «Електронний суд» ГУ ДПС у Львівській області, на виконання вимог ухвали суду від 01 грудня 2025 року, подано заяву (вх. № 33309/25).
Водночас, судом встановлено, що подані матеріали не містили витребуваних судом розрахунків та не відповідали обсягу інформації, визначеному в ухвалі від 01 грудня 2025 року.
З огляду на це ухвалою суду від 22 січня 2026 року у ГУ ДПС у Львівській області повторно витребувано зазначену інформацію та встановлено строк для її подання не пізніше 04 лютого 2026 року.
Однак, станом на день проведення судового засідання, жодних розрахунків або належних відомостей ГУ ДПС у Львівській області до суду подано не було.
У зв'язку з цим, суд зазначає таке.
Як зазначив Верховний Суд в постанові від 16 грудня 2021 року у справі № 910/7103/21 суди першої інстанції за наявності певних обставин можуть прийняти рішення про повернення до стадії підготовчого провадження після його закриття для вчинення тих чи інших процесуальних дій, які можуть бути реалізовані лише на стадії підготовчого провадження. Разом з тим такі обставини мають бути вагомими, оскільки можливість повернення до стадії підготовчого провадження з будь-яких підстав нівелює саме значення стадій господарського процесу: як підготовчого провадження, так і стадії розгляду справи по суті.
Враховуючи вказане, суд зазначає, що повернення в справі, що розглядається, до стадії підготовчого провадження зумовлене необхідністю залучення ГУ ДПС у Львівській області у справу в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки за результатами стадії з'ясування обставин справи і дослідження доказів, суд дійшов висновку, що рішення в даній справі може вплинути на права або обов'язки вказаної особи, як органу, який здійснює адміністрування податків.
В цей же час за змістом статті 50 ГПК України, залучення у справу ГУ ДПС у Львівській області в процесуальному статусі третьої особи можливе лише на стадії підготовчого провадження.
Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227, Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику та здійснює адміністрування податків, зборів і платежів.
Пунктом 3 вищезазначеного Положення, основними завданнями ДПС є, у тому числі, реалізація державної податкової політики, здійснення в межах повноважень, передбачених законом, контролю за надходженням до бюджетів та державних цільових фондів податків, зборів, платежів.
Окрім того, пунктом 4 Положення визначено, що ДПС відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням вимог податкового законодавства, законодавства щодо адміністрування єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС (підпункт 4); забезпечує ведення обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску (підпункт 11); здійснює адміністрування податків, зборів, платежів, єдиного внеску (підпункт 12); контролює своєчасність подання платниками податків передбаченої законом звітності, своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів, єдиного внеску (підпункт 13) тощо.
Отже, з огляду на предмет спору у даній справі, який стосується стягнення безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою, а також з урахуванням того, що саме ГУ ДПС у Львівській області здійснює адміністрування земельного податку та орендної плати за землю, формує та веде облік нарахованих і зарахованих платежів та відображає їх у податковій звітності платника, судове рішення у цій справі може безпосередньо вплинути на права та обов'язки ГУ ДПС у Львівській області.
Зокрема, встановлення судом фактичних обсягів і періодів сплати відповідачем коштів за користування земельною ділянкою, а також визначення їх правової природи (як орендної плати чи як податкового платежу) матиме значення для правильності ведення податкового обліку, визначення наявності чи відсутності податкового боргу або переплати та можливих підстав для їх коригування чи повернення, що віднесено до компетенції ГУ ДПС у Львівській області.
За таких обставин рішення у даній справі може вплинути на обсяг прав та обов'язків ГУ ДПС у Львівській області щодо адміністрування відповідних платежів, а відтак наявні правові підстави для його залучення до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Відтак існує необхідність залучення Головного управління ДПС у Львівській області до справи в процесуальному статусі третьої особи з метою надання пояснень щодо фактичного обліку сплачених ТзОВ «Агро-гірка» коштів за земельний податок та орендну плату за землю, визначення правильності нарахування та зарахування відповідних платежів, а також уточнення правовідносин, на підставі яких формуються ці зобов'язання.
Крім цього, існує необхідність у наданні пояснень третьою особою щодо сум фактично зарахованих до бюджету коштів з числа сплачених ТзОВ «Агро-гірка» на виконання зобов'язань щодо сплати земельного податку та орендної плати за землю за період з 25 листопада 2020 року по 24 листопада 2023 року включно в розрізі помісячно (або поквартально, у випадку неможливості надати інформацію щодо щомісячних зарахувань), з огляду на те, що вимоги ухвал від 01 грудня 2025 року та 22 січня 2026 року виконано не в повному обсязі.
З огляду на викладене, залучення ГУ ДПС у Львівській області до справи та надання ним пояснень з приводу окреслених в цій ухвалі питань матиме важливе значення для вирішення справи №914/1372/25.
Без вчинення відповідних процесуальних дій неможливо достовірно встановити фактичний розмір зарахованих до бюджету коштів, після проведення перерахунку сплаченого ТзОВ «Агро-гірка» земельного податку.
Суд зазначає, що зазначені дії можуть бути здійснені лише на стадії підготовчого провадження, тому повернення справи до цієї стадії є доцільним і необхідним, оскільки лише це забезпечить всебічне та об'єктивне з'ясування обставин справи і виконання завдань господарського судочинства під час її розгляду.
Керуючись ст.ст. 2, 12, 181-183, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі № 914/1372/25.
2. Залучити до участі у справі Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (79026, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ 43968090) у процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
3. Підготовче засідання у справі призначити на 19.02.26 о 11:40 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області за адресою: вул. Личаківська, 128, зал судових засідань №10 (2-й поверх).
4. Позивачу:
- до 12 лютого2026 року надіслати на адресу третьої особи копії позовної заяви з додатками (докази направлення - надати суду);
5. Третій особі яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні
позивача - ГУ ДПС у Львівській області:
- до 18 лютого 2026 року надати:
письмове пояснення по суті справи, копії якого надіслати учасникам справи (докази направлення - надати суду);
інформацію щодо сум фактично зарахованих до бюджету коштів з числа сплачених ТзОВ «Агро-гірка» на виконання зобов'язань щодо сплати земельного податку та орендної плати за землю за період з 25 листопада 2020 року по 24 листопада 2023 року включно в розрізі помісячно (або поквартально, у випадку неможливості надати інформацію щодо щомісячних зарахувань).
6.Ухвала набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
7.Інформація щодо руху справи розміщена в мережі Інтернет на інформаційному сайті за посиланням http://www.reyestr.court.gov.ua та на офіційному веб-порталі судової влади України за посиланням:://court.gov.ua.
Суддя Бургарт Т.І.