Справа № 636/2241/17 Провадження 2-в/636/2/26
05.02.2026 місто Чугуїв
Чугуївський міський суд Харківської області в складі:
головуючого судді Золотоверхої О.О.,
за участі секретаря судового засідання Караулової О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чугуїв питання про відновлення матеріалів цивільного провадження за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 ,-
26.07.2025 (зареєстровано 28.07.2025) через систему «Електронний суд» представник ОСОБА_1 - адвокат Камінська М.І. звернулася до Харківського апеляційного суду з апеляційною скаргою на ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 по справі №636/2241/17.
Ухвалою Харківського апеляційного суду від 16.09.2025 по справі №636/2241/17 вирішено матеріали справи разом з апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Камінської Марини Ігорівни, на ухвалу Чугуївського міського суду Харківської області від 06 липня 2017 року по справі за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 - повернути до Чугуївського міського суду Харківської області для вирішення питання про відновлення знищеного судового провадження.
У вказаній ухвалі зазначено наступне. Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 подання було задоволено. Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції, 29.07.2025 представник ОСОБА_1 - адвокат Камінська М.І., подала апеляційну скаргу. Ухвалою Харківського апеляційного суду від 04.08.2025 цивільну справу № 636/2241/17 витребувано з Чугуївського міського суду Харківської області. 28.08.2025 до Харківського апеляційного суду надійшли матеріали цивільної справи. Перевіривши матеріали справи, Харківський апеляційний суду позбавлений можливості вирішити питання щодо прийняття апеляційної скарги та відкриття провадження з наступних підстав. З матеріалів справи, а саме листа Чугуївського міського суду Харківської області, що матеріали цивільної справи № 636/2241/17 за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , знищено, згідно «акту № 69 про вилучення та знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, погоджений 20.11.2024 року ЕПК Державного архіву Харківської області». За таких обставин справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відновлення втраченого провадження протягом тридцяти днів з дня її отримання судом.
Судом на час розгляду питання про відновлення знищеного судового провадження виявлено наступні документи:
- ухвала Чугуївського міського суду Харківської області від 05.07.2017 по справі №636/2241/17 про відкриття провадження у справі (отримано з ЄДРСР за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/67644455);
- ухвала Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 по справі №636/2241/17 про розгляд подання у відсутності сторін без фіксації процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу (отримано з ЄДРСР за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/67643545);
- копія ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 по справі №636/2241/17 про задоволення подання старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 (оригінал знаходиться у архівних Оригіналах ухвал №н/п 6-4-6/94 постановлених судом у цивільних справах у 2017 році, а.57-58);
- заява адвоката Камінської М.І., надіслана через систему «Електронний суд», про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді від 09.07.2025 з додатками заява про внесення даних РНОКПП до додаткових відомостей про учасника справи в форматі .doc, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09.10.2018, ордер на надання правничої допомоги серії ВІ №136873 від 09.07.2025 (вилучено скан-копії з підсистеми «Електронний суд»);
- заява адвоката Камінської М.І., надіслана через систему «Електронний суд», про видачу копії ухвали суду від 21.07.2025 з додатками заява про видачу ухвали суду в форматі .doc, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09.10.2018, ордер на надання правничої допомоги серії ВІ №136873 від 09.07.2025 (вилучено скан-копії з підсистеми «Електронний суд»).
Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 02.10.2025 відкрито провадження по відновленню втраченого провадження у цивільній справі № 636/2241/17 за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 ; запропоновано учасникам судового процесу подати усі наявні у них документи і матеріали, що стосуються втраченого судового провадження.
Судом встановлено, що цивільна справа № 636/2241/17 знищена після закінчення терміну зберігання на підставі Переліку судових справ і документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженого наказом Державної судової адміністрації 07.12.2017 № 1087, зі змінами, внесеними згідно з наказом Державної судової адміністрації від 14.09.2021 № 319, та знищена як така, що не має культурної цінності та втратила практичне значення (Акт № 69 про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду, погоджений 20.11.2024 ЕПК Державного архіву Харківської області). У справі постійного зберігання «Оригінали ухвал №№/п 6/4 - 6/94, постановлених судом в цивільних справах у 2017 році» (одиниця зберігання 2428) зберігається лише ухвала від 06 липня 2017 року по цивільній справі № 636/2241/17 (6/636/55/17).
Згідно п.59 розділу ІІ Переліку судових справі документів, що утворюються в діяльності суду, із зазначенням строків зберігання, затвердженого Наказом Державної судової адміністрації України 07.12.2017 № 1087 строк зберігання справа, пов'язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, становить 3 роки.
Таким чином відповідно до законодавства матеріали справи №636/2241/17 (н/п 6/636/55/17) відповідно до акту №69 від 13.12.2024 знищено за закінченням терміну зберігання.
Згідно ст. 488 ЦПК України, відновлення втраченого повністю або частково судового провадження в цивільній справі, закінченій ухваленням рішення, або у якій провадження закрито, проводиться у порядку, встановленому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 489 ЦПК України втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.
Згідно ч.ч.1,2ст.493 ЦПК України, при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги:
1) частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо);
2) документи, надіслані (видані) судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів;
3) матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи;
4) будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи;
5) відомості з Єдиного державного реєстру судових рішень;
6) дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі;
7) будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.
Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, учасників справи (їх представників), а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення, та вчиняти інші процесуальні дії, передбачені цим Кодексом, з метою відновлення втраченого судового провадження.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.494 ЦПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. В ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 21.10.2025 відновлено втрачене судове провадження у цивільній справі № 636/2241/17 (н/п6/636/55/17) за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , а саме:
- ухвала Чугуївського міського суду Харківської області від 05.07.2017 по справі №636/2241/17 про відкриття провадження у справі;
- ухвала Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 по справі №636/2241/17 про розгляд подання у відсутності сторін без фіксації процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу;
- копія ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 по справі №636/2241/17 про задоволення подання старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 ;
- заява адвоката Камінської М.І., надіслана через систему «Електронний суд», про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді від 09.07.2025 з додатками заява про внесення даних РНОКПП до додаткових відомостей про учасника справи в форматі .doc, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09.10.2018, ордер на надання правничої допомоги серії ВІ №136873 від 09.07.2025;
- заява адвоката Камінської М.І., надіслана через систему «Електронний суд», про видачу копії ухвали суду від 21.07.2025 з додатками заява про видачу ухвали суду в форматі .doc, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю від 09.10.2018, ордер на надання правничої допомоги серії ВІ №136873 від 09.07.2025.
При цьому на виконання ухвали суду від 02.10.2025 учасниками додаткових матеріалів до суду не надано, клопотань про витребування таких документів до суду не надходило.
Згідно ч.2 ст.13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.
Згідно ухвали Харківського апеляційного суду від 19.12.2025 встановлено, що «як вбачається із змісту ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 16 вересня 2025 року за наслідками виконання ухвали апеляційного суду щодо відновлення втраченого судового провадження, , окрім трьох процесуальних документів: ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 05.07.2017 року про відкриття провадження; ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 року про призначення справи до розгляду та оскаржуваної ухвали Чугуївського міського суду Харківської області від 06.07.2017 року, не відновлені інші документи, а саме: суд не витребував копії матеріалів за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 та інші документи по справі.
Для розгляду апеляційної скарги необхідна наявність матеріалів справи, на які посилався суд першої інстанції при постановленні ухвали, що оскаржується.
Слід зазначити, що розгляд апеляційної скарги за відсутності матеріалів справи або відновленого в установленому порядку знищеного судового провадження унеможливлює належну та об'єктивну перевірку законності і обґрунтованості оскаржуваного рішення суду першої інстанції.
За таких обставин справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відновлення втраченого провадження протягом тридцяти днів з дня її отримання судом.»
Ухвалою Чугуївського міського суду Харківської області від 19.01.2026 на виконання ухвали Харківського апеляційного суду від 19.12.2025 витребувано з Чугуївського відділу державної виконавчої служби у Чугуївському районі Харківської області Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄОРПОУ 41430463) документи, подані старшим державним виконавцем Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області Погрібною Т.С. для вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 у виконавчому провадженні про примусове виконання виконавчого листа № 277/599/15-ц, виданого 16.02.2016 Ємільчинським районним судом Житомирської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укргазбанк" заборгованості за кредитним договором № 489-ф/07 від 21.12.2007 в сумі 5103,15 доларів США та про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Укргазбанк" витрат по сплаті судового збору у розмірі 3424,38 грн.
05.02.2026 до суду надійшов лист з Чугуївського ВДВС за №3226 від 30.01.2026, в якому зазначено наступне:
«Перевіркою даних автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що на примусовому виконанні у відділі перебували:
- виконавче провадження №50568041 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 277/559/15-ц виданого 16.02.2016 Ємільчинським районним судом Житомирської області, про стягнення з стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" заборгованість за договором № 489-ф/07 від 21.12.2007, що становить 5103 дол. США. 15 центів, з яких заборгованість по процентам (прострочена) - 234408 грн. 29 коп., заборгованість по пені за несвоєчасне повернення кредиту - 147143,78 грн., заборгованість по пені за несвоєчасне повернення процентів - 87264.51 грн. 24.03.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Керуючись п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем 18.10.2017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.
- виконавче провадження ВП № 50568120 з примусового виконання виконавчого листа по справі № 277/559/15-ц виданого 16.02.2016 Ємільчинським районним судом Житомирської області, про стягнення з стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" витрати по сплаті судового збору в розмірі 3424,38 грн. 24.03.2016 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Керуючись п.2 ч.1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем 18.10.2017 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.
До 30.06.2017 діловодство з виконання судових рішень, порядок зберігання справ виконавчого провадження регулювалось Порядком роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 № 2274/5, після - Правилами ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями затвердженими наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017 № 1829/5 далі (Правила), які набули чинності 30.06.2017. Згідно п. 2 розділу XI Правил (п.9.9 Порядку роботи з документами) - строк зберігання виконавчих проваджень, переданих до архіву органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, становить три роки, крім виконавчих проваджень за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить один рік. Матеріали виконавчих проваджень № 50568041, 50568120 знищені в порядку передбаченого п.1 розділу III Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями затвердженими наказом Міністерства юстиції України 07.06.2017 №1829/5).
На підставі вищевикладеного, виконати ухвалу №636/2241/17 від 19.01.2026, видану Чугуївським міським судом Харківської області, про витребування документів, поданих старшим державним виконавцем Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області Погрібною Т.С. для вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 у виконавчому провадженні про примусове виконання виконавчого листа №277/599/15-ц виданого 16.02.2016 Ємільчинським районним судом Житомирської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості за кредитним договором №489-ф/07від 21.12.2007 в сумі 5103Д5 доларів США та про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" заборгованість за договором № 489-ф/07 від 21.12.2007, - не являється можливим.»
Таким чином, судом встановлено, що матеріали цивільної справи №636/2241/17 (н/п 6/636/55/17) за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 знищено у зв'язку зі спливом строків зберігання, ухвалою суду від 21.10.2025 частково відновлені, матеріали виконавчого провадження №50568041 та №50568120 знищено у зв'язку зі спливом строків зберігання, отже відновити матеріали судової справи в частині витребуваних документів наразі неможливо.
Враховуючи викладене, оскільки до суду не надано додаткових матеріалів, які потребують відновлення, у зв'язку з чим у задоволенні питання про відновлення матеріалів за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 , про які зазначено в ухвалі Харківського апеляційного суду від 19.12.2025, слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 60, 258, 259, 442, 488, 489, 493, 494, 353, 354 ЦПК України, суд, -
Відмовити у відновлені втраченого провадження у цивільній справі № 636/2241/17 за поданням старшого державного виконавця Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Харківській області про вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 в частині документів, поданих старшим державним виконавцем Чугуївського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Харківській області Погрібною Т.С. для вирішення питання про тимчасову заборону у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 у виконавчому провадженні про примусове виконання виконавчого листа №277/599/15-ц виданого 16.02.2016 Ємільчинським районним судом Житомирської області, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укргазбанк» заборгованості за кредитним договором №489-ф/07від 21.12.2007 в сумі 5103Д5 доларів США та про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ АБ "Укргазбанк" заборгованість за договором № 489-ф/07 від 21.12.2007, про які зазначено в ухвалі Харківського апеляційного суду від 19.12.2025.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Чугуївський міський суд Харківської області в 15-ти денний строк з дня проголошення.
Суддя О.О. Золотоверха