Справа № 569/20819/25
1-кс/569/1099/26
06 лютого 2026 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (інформації),
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , шляхом надання можливості ознайомитися із ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку).
В обґрунтування клопотання вказав, що групою слідчих слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025180000000051від 23.09.2025за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що За результатами розгляду колективного звернення батьківського колективу опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 »Рокитнівської селищної ради встановлено, що у жовтні 2024 року між опорним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) укладено Договір підряду № 40, ціна договору 10 200 000,00грн. Відповідно до вказаного договору підрядник зобов'язується за завданням замовника виконати роботи по об'єкту, а саме: капітальний ремонт харчоблоку та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , із терміном виконання до 20.12.2024. Однак, станом на 01.09.2025 роботи по капітальному ремонту їдальні для дітей не виконані, окрімробіт по демонтажу приміщення їдальні.
Правова кваліфікація кримінальних правопорушень - ч. 4 ст. 191 КК України.
Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: оригінали тендерної документації по процедурі відкритих торгів
ІНФОРМАЦІЯ_4 змінами, додатками, оголошеннями, рішеннями та протоколами уповноваженої особи; оригінали документів, на підставі яких була сформована потреба у проведенні додаткових робіт з «Капітального ремонту харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» - коригування,а також документів, на підставі яких була сформована цінова пропозиція (очікувана вартість) на роботи, та рішень прийнятих про необхідність виконання таких робіт, оголошення відкритих торгів та укладення відповідного договору за результатами їх проведення; оригінали юридичних, фінансових, бухгалтерських та інших документів щодо господарських взаємовідносин та укладання між опорним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору підряду № 43 від 24.12.2025,предметом якого є виконання додаткових робіт по об'єкту: «Капітального ремонту харчоблоку
(з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» - коригування, на суму 4 890 700,49 грн., з урахуванням ПДВ 815 116 грн. 75 коп. (далі - Договір підряду № 43), зокрема: оригінал договору підряду № 43 від 24.12.2025,з усіма додатками, змінами, додатковими угодами тощо; оригінали листування між опорним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з приводу укладання та виконання Договору підряду № 43 від 24.12.2025; проектно-кошторисна документація по додаткових роботах по об'єкту: «Капітального ремонту харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» - коригування; експертний звіт у разі проходження проектної документації на експертизу; виробнича документація на виконання додаткових будівельних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи), у тому числі відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, товарно-транспортні накладні, виконавчі схеми тощо в повному обсязі; акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а також довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) та акти вартості устаткування (у випадку наявності) по додаткових роботах на об'єкті «Капітальний ремонт харчоблоку(з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)- коригування в повному обсязі; інша проектна, технічна та виконавча документація по додаткових роботах на об'єкті «Капітальний ремонт харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи) - коригування, зокрема дефектні акти, технічне завдання, локальні та зведені кошториси, договір підряду з усіма додатками та змінами, календарний графік виконання робіт, акти прихованих робіт, виконавчі схеми та креслення, журнали виконання робіт і журнали технічного нагляду, документи авторського нагляду, сертифікати відповідності та паспорти якості на будівельні матеріали й обладнання, протоколи випробувань і вимірювань інженерних мереж, акти введення в експлуатацію або готовності об'єкта, технічний паспорт (за наявності), документи щодо підключення до електро-, водо-, тепло- та каналізаційних мереж, акти приймання змонтованого технологічного обладнання харчоблоку, а також інші документи, що підтверджують фактичне виконання робіт, їх обсяг, вартість та відповідність проєкту і будівельним нормам; проектна, технічна та виконавча документація по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи), за договором підряду №40 від 21.10.2024, зокрема дефектні акти, технічне завдання, локальні та зведені кошториси, договір підряду з усіма додатками та змінами, календарний графік виконання робіт, акти прихованих робіт, виконавчі схеми та креслення, журнали виконання робіт і журнали технічного нагляду, документи авторського нагляду, сертифікати відповідності та паспорти якості на будівельні матеріали й обладнання, протоколи випробувань і вимірювань інженерних мереж, акти введення в експлуатацію або готовності об'єкта, технічний паспорт (за наявності), документи щодо підключення до електро-, водо-, тепло- та каналізаційних мереж, акти приймання змонтованого технологічного обладнання харчоблоку, а також інші документи, що підтверджують фактичне виконання робіт, їх обсяг, вартість та відповідність проєкту і будівельним нормам; документи складені за результатами проведення моніторингу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,а саме надані: наказ (рішення) про початок моніторингу процедури закупівлі; запити (вимоги) про надання пояснень та/або документів, направлені замовнику через електронну систему закупівель; пояснення та відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, разом із доданими матеріалами; службове листування, повідомлення та інші документи, що стосуються здійснення моніторингу; висновок про результати моніторингу процедури закупівлі; документи, що підтверджують вжиття або невжиття замовником заходів щодо усунення виявлених порушень; інші матеріали та документи (довідки, акти, службові записки), складені або отримані органом державного фінансового контролю в межах проведення зазначеного моніторингу.
Підстави, що документи перебувають у володінні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 - відповідно до матеріалів кримінального провадження.
Значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні - документи (інформація), доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення кримінального правопорушення.
Отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження для подальшого використання, як доказу.
Можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах - можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, підтверджуватимуть факт вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України доказуванню у кримінальному провадженню підлягають подія злочину, в тому числі обставини вчинення кримінального правопорушення. Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає, зокрема, у збиранні доказів. Відповідно до ч. 1 ст. 92 КПК України, обов'язок доказування вказаних обставин, покладається на слідчого. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється, зокрема, шляхом витребування від установ та органів державної влади документів.
Обґрунтування необхідності вилучення документів - з метою всебічного, повного і об'єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.
В інший спосіб, окрім як за допомогою вказаних документів, довести обставини вчинення кримінального правопорушення неможливо.
Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 подав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, просив задовольнити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з'явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи (інформація) знаходяться у володінні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в даних документах можуть бути використані як докази, також використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя прийшов до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (інформації).
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , шляхом надання можливості ознайомитися із ними та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), а саме наступні документи: оригінали тендерної документації по процедурі відкритих торгів
ІНФОРМАЦІЯ_4 змінами, додатками, оголошеннями, рішеннями та протоколами уповноваженої особи; оригінали документів, на підставі яких була сформована потреба у проведенні додаткових робіт з «Капітального ремонту харчоблоку
(з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» - коригування,а також документів, на підставі яких була сформована цінова пропозиція (очікувана вартість) на роботи, та рішень прийнятих про необхідність виконання таких робіт, оголошення відкритих торгів та укладення відповідного договору за результатами їх проведення; оригінали юридичних, фінансових, бухгалтерських та інших документів щодо господарських взаємовідносин та укладання між опорним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору підряду № 43 від 24.12.2025, предметом якого є виконання додаткових робіт по об'єкту: «Капітального ремонту харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» - коригування, на суму 4 890 700,49 грн., з урахуванням ПДВ 815 116 грн. 75 коп. (далі - Договір підряду № 43), зокрема:оригінал договору підряду № 43 від 24.12.2025, з усіма додатками, змінами, додатковими угодами тощо;оригінали листування між опорним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з приводу укладання та виконання Договору підряду № 43 від 24.12.2025; проектно-кошторисна документація по додаткових роботах по об'єкту: «Капітального ремонту харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Рокитнівської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)» - коригування; експертний звіт у разі проходження проектної документації на експертизу; виробнича документація на виконання додаткових будівельних робіт по об'єкту «Капітальний ремонт харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи), у тому числі відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, товарно-транспортні накладні, виконавчі схеми тощо в повному обсязі; акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), а також довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3) та акти вартості устаткування (у випадку наявності) по додаткових роботах на об'єкті «Капітальний ремонт харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи) - коригування в повному обсязі; інша проектна, технічна та виконавча документація по додаткових роботах на об'єкті «Капітальний ремонт харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи) - коригування, зокрема дефектні акти, технічне завдання, локальні та зведені кошториси, договір підряду з усіма додатками та змінами, календарний графік виконання робіт, акти прихованих робіт, виконавчі схеми та креслення, журнали виконання робіт і журнали технічного нагляду, документи авторського нагляду, сертифікати відповідності та паспорти якості на будівельні матеріали й обладнання, протоколи випробувань і вимірювань інженерних мереж, акти введення в експлуатацію або готовності об'єкта, технічний паспорт (за наявності), документи щодо підключення до електро-, водо-, тепло- та каналізаційних мереж, акти приймання змонтованого технологічного обладнання харчоблоку, а також інші документи, що підтверджують фактичне виконання робіт, їх обсяг, вартість та відповідність проєкту і будівельним нормам; проектна, технічна та виконавча документація по об'єкту будівництва «Капітальний ремонт харчоблоку (з облаштуванням у відповідності до технологічної моделі «Базова кухня») та їдальні опорного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (згідно ДК 021:2015 код 45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи), за договором підряду №40 від 21.10.2024, зокрема дефектні акти, технічне завдання, локальні та зведені кошториси, договір підряду з усіма додатками та змінами, календарний графік виконання робіт, акти прихованих робіт, виконавчі схеми та креслення, журнали виконання робіт і журнали технічного нагляду, документи авторського нагляду, сертифікати відповідності та паспорти якості на будівельні матеріали й обладнання, протоколи випробувань і вимірювань інженерних мереж, акти введення в експлуатацію або готовності об'єкта, технічний паспорт (за наявності), документи щодо підключення до електро-, водо-, тепло- та каналізаційних мереж, акти приймання змонтованого технологічного обладнання харчоблоку, а також інші документи, що підтверджують фактичне виконання робіт, їх обсяг, вартість та відповідність проєкту і будівельним нормам; документи складені за результатами проведення моніторингу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ,а саме надані: наказ (рішення) про початок моніторингу процедури закупівлі; запити (вимоги) про надання пояснень та/або документів, направлені замовнику через електронну систему закупівель; пояснення та відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, разом із доданими матеріалами; службове листування, повідомлення та інші документи, що стосуються здійснення моніторингу; висновок про результати моніторингу процедури закупівлі; документи, що підтверджують вжиття або невжиття замовником заходів щодо усунення виявлених порушень; інші матеріали та документи (довідки, акти, службові записки), складені або отримані органом державного фінансового контролю в межах проведення зазначеного моніторингу.
Встановити строк дії ухвали терміном на 2 місяці з моменту постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_8