про залишення позовної заяви без руху
06 лютого 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/520/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_2 , у якому просить зобов'язати військову частину НОМЕР_2 , яка є правонаступником військової частини НОМЕР_4 (ліквідована) сплатити йому суму в розмірі 206 667 грн. за стаціонарне лікування, яке пов'язано з тяжким захворюванням, що призвело до втрати професії військовослужбовця.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою суд з'ясував, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частинами 1, 5 статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
В позовній заяві зазначаються, зокрема: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Статтею 5 КАС України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Позивач у позові просить суд зобов'язати військову частину НОМЕР_2 виплатити йому додаткову винагороду на період дії воєнного стану, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за час перебування його на стаціонарному лікуванні у зв'язку із захворюванням, пов'язаним із захистом Батьківщини, отриманим у період проходження військової служби у складі військової частини НОМЕР_4 .
Суд зазначає, що у публічно-правовому спорі про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії основною вимогою є вимога про визнання протиправними рішення / дій / бездіяльності суб'єкта владних повноважень, яким порушені права, свободи або законні інтереси позивача. Такі вимоги становлять предмет позову.
Позивач всупереч правилам частини 1 статті 5, частини 5 статті 160 КАС України не висунув до відповідача основну позовну вимогу та не вказав, які рішення, дії чи бездіяльність військової частини він оскаржує, коли та в який спосіб вони вчинені.
У матеріалах позовної заяви відсутні докази того, що між позивачем та військовою частиною НОМЕР_2 виник публічно-правовий спір щодо невиплати грошового забезпечення (додаткової винагороди). Позивач не надав доказів того, що він з цього питання звертався до відповідача, але отримав відмову у виплаті додаткової винагороди або що відповідач (або військова частина НОМЕР_4 ) допустили бездіяльність щодо вирішення відповідного питання.
Це позбавляє суд можливості з'ясувати характер спірних правовідносин та перевірити дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:
- виправлену позовну заяву, зазначивши які саме дії/бездіяльність відповідача він просить суд визнати протиправною, коли та у який спосіб вони вчинені.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ