про залишення позовної заяви без руху
06 лютого 2026 року м. Київ № 320/64276/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Шевченко А.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними та скасування рішень,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати приписи відповідача №202519016 від 10.06.2025 року, №202519001 від 10.06.2025 року, №202519010 від 10.06.2025 року, №202519028 від 10.06.2025 року, №202519027 від 10.06.2025 року, №202519025 від 10.06.2025 року, №202519023 від 10.06.2025 року, №202519013 від 10.06.2025 року, №202519012 від 10.06.2025 року, №202519011 від 10.06.2025 року, №202519019 від 10.06.2025 року, №202519021 від 10.06.2025 року, №202519015 від 10.06.2025 року, №202519018 від 10.06.2025 року, №202519017 від 10.06.2025 року, №202519354 від 12.06.2025 року, №202517035 від 12.06.2025 року, №202519353 від 12.06.2025 року, №202519124 від 12.06.2025 року, №202518509 від 12.06.2025 року, №202519111 від 12.06.2025 року, №202519112 від 12.06.2025 року, №202518566 від 12.06.2025 року, №202518571 від 12.06.2025 року, №202517438 від 12.06.2025 року, №202519117 від 12.06.2025 року, №202519355 від 12.06.2025 року, №202517033 від 12.06.2025 року, №202519351 від 12.06.2025 року, №202519119 від 12.06.2025 року, №202517433 від 12.06.2025 року, №202517440 від 12.06.2025 року;
- визнати протиправними та скасувати доручення №064-9740 від 17.06.2025 року, №064-9752 від 17.06.2025 року, №064-10014 від 20.06.2025 року видані Департаментом територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про вжиття заходів шляхом демонтажу самовільно встановлених тимчасових споруд та елементів благоустрою, зазначених у таблиці, зокрема щодо прибудови до нежитлового приміщення, розташованого за адресою: м. Київ, проспект Свободи, 22 та м. Київ, проспект Свободи, 26-А.
Частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно з частиною третьою вказаної статті, при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» установлено, що у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01.01.2025 складає 3028, 00 грн.
У прохальній частині позовної заяви позивачем об'єднаного тридцять п'ять вимог немайнового характеру. Таким чином, ураховуючи приписи чинного законодавства у взаємозв'язку з заявленими у позові немайновими вимогами, позивачеві слід було сплатити 84 784 грн. (3028 грн.*35*0,8).
Відповідно до частини першої статті 9 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
На підтвердження доказів сплати судового збору позивачем надано квитанцію від 23.12.2025 на суму 4 844,80 грн. Проте, судовий збір сплачено не в повному обсязі.
Отже, зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
- оригінал платіжного документа про доплату судового збору у розмірі 79 939,60 грн за місцем розгляду справи Київським окружним адміністративним судом;
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.