про повернення позовної заяви
06 лютого 2026 року м. Житомир справа № 240/27255/25
категорія 113050000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Житомирській області про скасування висновку та проведення повторного медичного огляду,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Медичної (військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Житомирській області, в якій позивач просить суд скасувати висновок ДУ "ТМО МВСУ по Житомирській області" про непридатність до служби в Державній кримінально-виконавчій службі України, що оформлено довідкою № 38-кд; призначити та провести повторний огляд в ЦОЗ ДКВС України (м. Київ) та винести постанову щодо придатності до служби в Державній кримінально-виконавчій службі України.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року позовну заяву залишено без руху з наданням десятиденного строку для подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з цим позовом з обґрунтуванням поважності підстав пропуску цього строку, підтверджених належними доказами, проте вимоги цієї ухвали залишились не виконаними, про причини суд не повідомлено, жодних заяв, клопотань стороною позивача не подано.
Копію ухвали від 08 грудня 2025 року про залишення позовної заяви без руху надіслано позивачу рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення на поштову адресу, вказану позивачем у позовній заяві, утім не було вручено позивачу, а конверт з вкладенням повернувся 09 січня 2026 року до Житомирського окружного адміністративного суду із відміткою відділення поштового зв'язку "закінчення встановленого терміну зберігання".
Як передбачено у пункті 4 частини шостої статті 251 КАС України день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду вважається днем вручення судового рішення. А відповідно до пункту 5 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Водночас суд зауважує, що до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з врахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Схожий за змістом правовий висновок викладений Верховним Судом у постанові від 23 листопада 2023 року у справі № 215/7312/20.
Отже, судом вжито всіх належних заходів задля повідомлення позивача про постановлення ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2025 року про залишення позовної заяви без руху й за правилами КАС України ця ухвала вважається належно врученою позивачу 09 січня 2026 року за адресою, повідомленою ним суду.
Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п'ятої цієї статті).
Наведеними положеннями КАС України чітко обумовлений характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом.
Згідно з усталеною практикою, викладеною в рішеннях Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (п. 109 рішення ЄСПЛ від 07 липня 1989 року у справі Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії ) (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain") (Application no. 11681/85).
Однак станом на 06 лютого 2026 року вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 08 грудня 2025 року залишились не виконаними у встановлений судом строк, - належних доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із заявленими у поданому позові вимогами не подано, про причини не повідомлено як і не подано жодних інших заяв/клопотань.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Медичної(військово-лікарської) комісії Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Житомирській області про скасування висновку та проведення повторного медичного огляду повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.Г. Приходько