06 лютого 2026 року
м. Київ
справа №380/21789/24
адміністративне провадження №К/990/48443/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е.,
суддів - Білак М.В., Желєзного І. В.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року
та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року
у справі № 380/21789/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з 12.05.2017 по день фактичного розрахунку по 23.09.2024;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за весь за час затримки розрахунку при звільненні з 12.05.2017 по день фактичного розрахунку по 23.09.2024, але не більш як за шість місяців.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року, позов задоволено повністю.
Стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні (в частині невиплати індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 11.05.2017 із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу (базового місяця) розмірі 88009 (вісімдесят вісім тисяч дев'ять) грн. 04 коп.
Не погоджуючись із рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 15 грудня 2025 року касаційну скаргу залишено без руху з наданням заявнику касаційної скарги строку у 10 днів для усунення недоліків шляхом надання до суду касаційної інстанції касаційної скарги в новій редакції із зазначенням підстав (підстави), на яких подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 КАС України підстави (підстав) (пункт 4 частини другої статті 330 КАС України), з належним її обґрунтуванням, а також обґрунтуванням наявності виняткових обставин, передбачених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України; документу про сплату судового збору в розмірі 1937,92 грн.
Вищезазначена ухвала доставлена до Електронного кабінету скаржника 15 грудня 2025 року о 18:04.
29 грудня 2025 року до Верховного Суду надійшла заява від 26 грудня 2025 року про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги разом з уточненою касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 12 січня 2026 року продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
19 січня 2026 року до Верховного Суду надійшла заява про усунення недоліків разом з платіжною інструкцією № 411 від 16 січня 2025 року.
У касаційній скарзі містить клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2025 у справі № 380//21789/24 надійшла до відповідача о 19 годині 02 хвилини 22.10.2025, а отже вважається врученою 23.10.2025. З урахуванням статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з 24.10.2025 та 30-тим днем слід вважати 22.11.2025 (вихідним днем). У зв'язку з тим, що він припадає на вихідний день, то останнім днем на касаційне оскарження слід вважати 24.11.2025, а отже касаційна скарга подана у строк.
Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).
З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана касаційна скарга протягом 30 днів з дня вручення оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Так перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги установлено, що скаржник посилається на пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України як на підставу касаційного оскарження.
В обґрунтування скаржник зазначає, що суди попередніх інстанції при ухваленні оскаржуваних рішень не врахували висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладених у постанові від 26 червня 2019 року у справі № 761/9584/15-ц щодо застосування статті 117 КЗпП України.
Оскаржуючи судове рішення у справі, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, скаржник зазначає про наявність виняткових обставин, передбачених підпунктами а), в) пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України, які є передумовою для перевірки вмотивованості підстав, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги щодо підстав касаційного оскарження, визначених статтею 328 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України, а також підпункту а) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
Поновити Військовій частині НОМЕР_1 строк на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року у справі № 380/21789/24.
Витребувати із Львівського окружного адміністративного суду справу № 380/21789/24.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. Е. Мацедонська
Судді М. В. Білак
І. В. Желєзний