Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
06 лютого 2026 р. Справа № 520/20937/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі № 520/20937/24 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (вул. Сумська, буд. 78, м. Харків, Харківська обл., Харківський р-н, 61002, код ЄДРПОУ 03196601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради (61002, м. Харків, вул. Сумська, 78 ЄДРПОУ 03196601) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії -відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 року по справі №520/20937/24 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 року по справі №520/20937/24 - скасовано.
Визнано неправомірною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради щодо не вклеювання нового бланку з відповідними записами до посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни серія НОМЕР_2 від 30.05.2019 року.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради продовжити ОСОБА_1 посвідчення особи з інвалідністю серія НОМЕР_2 внаслідок війни на термін до 01.05.2027 року, а саме вклеїти новий бланк з відповідними записами.
Вказана постанова суду набрала законної сили.
Позивач через підсистему "Електронний суд" 19.11.2025 подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 року по справі №520/20937/22.
Ухвалою суду від 26.11.2025 заяву позивача про встановлення судового контролю - задоволено.
На виконання ухвали суду від 26.11.2025 Управлінням соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради подано до суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі № 520/20937/24.
Ухвалою суду від 21.01.2026 прийнято звіт Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі №520/20937/24.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради подати протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали новий звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі №520/20937/24.
На виконання вимог ухвали суду 21.01.2026 Управлінням соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради подано до суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі № 520/20937/24.
В обґрунтування поданого звіту відповідачем зазначено, що позивачем 19.06.2024 пройдено повторний огляд МСЕК та продовжено групу інвалідності до 01.05.2027, у зв'язку з травмою, пов'язаною із виконанням службових обов'язків, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК, серія 12 АВВ № 689729 від 19.06.2024, а отже належним виконанням вказаного судового рішення в частині продовження ОСОБА_1 терміну дії посвідчення є вклеювання бланку до посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни серії НОМЕР_2 із записом про продовження його дії з 19.06.2024, тобто датою проведення повторного огляду МСЕК та продовження 2 групи інвалідності.
22 січня 2026 року Управлінням на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі № 520/20937/24 ОСОБА_1 продовжено дію посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи серії НОМЕР_2 шляхом вклеювання на правій внутрішній стороні цього посвідчення нового бланку-вкладки на строк з 19.06.2024 до 01.05.2027.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
За приписами ч.2, 3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, Конституційний Суд України, розглядаючи справу N 1-7/2013 у рішенні від 26.06.2013 року звернув увагу, що вже неодноразово вказував на те, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13.12.2012 року N 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25.04.2012 року N 11-рп/2012).
У Рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
Отже, обов'язок виконати судове рішення виникає з моменту набрання ним законної сили.
Згідно частин 1, 2 статті 381-1 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.
За приписами частин 2 та 3 статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44цього Кодексу (частини друга, третя статті 382-2 КАС України).
Згідно із частиною 1 статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1цього Кодексу.
Зі змісту наданого звіту вбачається, що відповідачем на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі №520/20937/24 ОСОБА_1 продовжено дію посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи серії НОМЕР_2 шляхом вклеювання на правій внутрішній стороні цього посвідчення нового бланку-вкладки на строк з 19.06.2024 до 01.05.2027, що підтверджується наданою копією посвідчення особи з інвалідністю внаслідок війни 2 групи серії НОМЕР_2 .
Суд вважає за можливе прийняти звіт Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі №520/20937/24.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 241-243, 248, 253, 256, 374, 382 КАС України, суд, -
Прийняти звіт Управління соціального захисту населення адміністрації Київського району Харківської міської ради про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.10.2025 по справі №520/20937/24.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя А.С. Мороко