за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень
05 лютого 2026 р. Р і в н е№460/2347/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду від 19.03.2025 у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ;
про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі №460/2347/25, що набрало законної сили, позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 01.01.2025 основної пенсії по інвалідності згідно з вимогами рішення Конституційного Суду України від 07.04.2021 №1-р(ІІ)/2021, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити з 01.01.2025 нарахування та виплату основної пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у редакції Закону України "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №230/96-ВР, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області залишено без задоволення, а рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 у справі № 460/2347/25 - без змін.
24.09.2025 надійшла письмова заява про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення. Заява мотивована тим, що рішення суду по справі №460/2347/25 не виконується.
Ухвалою суду від 25.09.2025 заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/2347/25 задоволено.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/2347/25 протягом 20 календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень цієї ухвали.
13.10.2025 на адресу суду надійшов від відповідача звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/2347/25 .
Ухвалою суду від 18.12.2025 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду від 19.03.2025 у справі №460/2347/25 в частині зобов'язання здійснити виплату пенсії ОСОБА_1 до 19.01.2025.
16.01.2026 надійшов звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/2347/25.
За приписами частини першої статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалою суду від 19.01.2026 Прийнято до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання судового рішення в адміністративній справі №460/2347/25.
Призначено розгляд звіту в порядку письмового провадження упродовж десяти днів з дня постановлення цієї ухвали.
Запропоновано позивачу у строк до 29.01.2026 надати суду письмові пояснення щодо поданого відповідачем звіту про виконання рішення суду.
У поданому звіті відповідач вказав, що на виконання рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області проведено перерахунок пенсії, внаслідок якого розмір пенсії по інвалідності у розмірі відшкодування фактичних збитків заявника з 01.01.2025 року обраховано із застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність 2361,00*8 = 18888,00 грн.
Станом на 12.01.2026 заборгованість за рішенням суду у справі №460/2347/25 обліковується в Реєстрі судових рішень за № 821- 1931.
Доплата, що нарахована на виконання рішення за період з 01.01.2025 по 31.01.2026 становить = 143664,56 грн, виплату якої розпочато з жовтня 2025 року.
У жовтні 2025 позивачу виплачено щомісячний розмір пенсії до виконання рішення суду, що становить - 10579,78 грн та додатковою відомістю борг на виконання рішення суду в сумі - 8806,23 грн.
У листопаді 2025 позивачу виплачено щомісячний розмір пенсії до виконання рішення суду, що становить - 10773,33 грн та додатковою відомістю борг на виконання рішення суду в сумі - 5240,80 грн, та в сумі - 8043,40 грн.
У грудні 2025 позивачу виплачено щомісячний розмір пенсії до виконання рішення суду, що становить - 10773,33 грн та додатковою відомістю борг на виконання рішення суду в сумі - 7461,42 грн, оскільки, виплата коштів на виконання судового рішення проводиться з урахуванням норм Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №821.
Тобто суд приходить до висновку, що відповідачем рішення суду виконується частково - здійснено перерахунок, проте виплата пенсії здійснена частково.
Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених відповідачем в основу звіту про виконання судового рішення, дослідивши докази, подані до такого звіту, а також матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до частин першої-другої статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Згідно з частинами першою-другою статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
За змістом ч. 1-2 ст. 382-3 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Зважаючи на викладене суд дійшов висновку, що суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнили виконання судового рішення, а заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
За наведеного підстави для прийняття звіту відсутні.
Керуючись статтями 248, 294, 295, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у прийнятті поданого Головногим управлінням пенсійного фонду України в Рівненській області звіту про виконання рішення суду по справі №460/2347/25.
Встановити Головному управлінню пенсійного фонду України в Рівненській області новий строк подання звіту щодо виконання судового рішення у адміністративній справі №460/2347/25 - протягом одного місяця з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Роз'яснити, що звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту належить додати: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 05 лютого 2026 року
Суддя У.М. Нор