Справа № 420/2529/26
06 лютого 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія», які полягають у здійсненні розрахунку грошового забезпечення (основних, додаткових видів, щомісячних, одноразових додаткових видів грошового забезпечення та премії) ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 29.01.2020 по 12.08.2021 без використання розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України про державний бюджет України на відповідний рік, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017;
- зобов?язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" здійснити перерахунок грошового забезпечення (основних, додаткових видів, щомісячних, одноразових додаткових видів грошового забезпечення та премії) ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 29.01.2020 по 12.08.2021 включно з використанням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених відповідно до первинної редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України від 14.11.2019 №294-IX "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020, Законом України від 15.12.2020 №1082-IX "Про Державний бюджет України на 2021 рік" на 01.01.2021, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017 та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати Національного університету "Одеська морська академія", які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік у неповному розмірі всупереч вимогам постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017, Порядку, затвердженого наказом МОУ від 07.06.2018 №260, та встановленим Міністром оборони України правилам бюджетної політики на 2020 рік, затвердженої наказ МОУ від 18.02.2020 №45, прийнятому рішенню комісії Командування ВМС ЗСУ, оформленому протоколом від 17.11.2020 №6, про виплату матеріальної допомоги у розмірі місячного грошового забезпечення;
- зобов?язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" здійснити перерахунок ОСОБА_1 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік у розмірі місячного грошового забезпечення (визначеного відповідно до п. 7 розділу XXIV Порядку, затвердженого наказом МОУ від 07.06.2018 №260 та виплатити різницю між належним і фактично виплаченим розміром цієї допомоги за 2020 рік з урахуванням раніше здійсненої виплати;
- визнати протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", які полягають у ненарахуванні та невиплати ОСОБА_1 надбавки за спортивне звання майстер спорту у розмірі 5% посадового окладу відповідно до підпункту 4 пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 та розділу XIV Порядку, затвердженого наказом МОУ від 07.06.2018 №260, за період з 13.07.2018 року по 31.12.2018 року та з 01.06.2019 року по 12.08.2021 року (включно);
- зобов?язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 надбавки за спортивне звання майстер спорту за період з 17.07.2018 року по 31.12.2018 року та з 01.06.2019 року по 12.08.2021 року (включно) у розмірі 5% посадового окладу за кожний місяць, з урахуванням раніше здійснених виплат та із проведенням перерахунку різниці, що підлягає доплаті;
- визнати Національного університету "Одеська морська академія", які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати за науковий ступінь кандидат наук у заниженому розмірі, ніж визначеному у ч. 2 ст. 59 Закону України «Про вищу освіту» за період з 13.07.2018 року по 12.08.2021 року;
- визнати протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", які полягають у не нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати за вчене звання старший дослідник за період з 14.05.2020 року по 01.12.2020 року;
- визнати протиправними дії Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", які полягають у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 доплати за вчене звання старший дослідник у заниженому розмірі, ніж визначеному у ч.2 ст.59 Закону України «Про вищу освіту» за період з 01.12.2020 року по 12.08.2021 року;
- зобов?язати Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 належних доплат за науковий ступінь кандидат наук у розмірі 15% посадового окладу та за вчене звання старший дослідник у розмірі 25% посадового окладу за період з 13.07.2018 року по 12.08.2021 року, з урахуванням уже здійснених виплат.
Згідно ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви.
Аналізуючи матеріали адміністративного позову суд доходить висновку, що підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також відмови у відкритті провадження в адміністративній справі - відсутні. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Враховуючи вищевказане, суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ст.ст. 12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, в порядку ч.5 ст.262 КАС України.
Крім того, відповідно до п.122 розділу VI «Перехідні положення» Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 року №1845/0/15-21, до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.
Електронні документи та електронні копії паперових документів вносяться до АСДС та зберігаються в централізованому файловому сховищі.
Пунктом 1 розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом ДСА України від 20.08.2019 року №814 передбачено, що у випадку прийняття суддею (суддею-доповідачем), у провадженні якого перебуває судова справа, рішення щодо розгляду (формування та зберігання) судової справи (матеріалів кримінального провадження) в електронній чи змішаній (паперовій та електронній) формі, формування матеріалів судової справи здійснюється у відповідній(их) формі(ах) (паперовій та/або електронній).
Оскільки у суду наявна технічна можливість, суд розглядатиме справу у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 160-161, 162-164, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8, код ЄДРПОУ 26614030) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, та відкрити спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами, в порядку ч.5 ст.262 КАС України.
Здійснювати розгляд адміністративної справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
Встановити Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ч.2 ст.162 КАС України.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://klm.if.court.gov.ua/sud0908/gromadyanam/csz.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.